Bynets.ru

Журнал финансиста
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Муниципальный служащий учредитель некоммерческой организации

Вопрос

Имеет ли право муниципальный служащий быть учредителем хозяйствующего субъекта?

Ответ

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №25-ФЗ) в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. Необходимо отметить, что словосочетание «лично или через доверенных лиц» относится в данном случае исключительно к запрету на занятие предпринимательской деятельностью.
Вместе с тем действующее законодательство Российской Федерации позволяет лицам, замещающим муниципальные должности, а также муниципальным служащим входить в состав органов управления иных хозяйствующих субъектов при условии, что это им поручено соответствующими муниципальными правовыми актами и в порядке, установленном такими правовыми актами (пункт 2 части 7 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект – это коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации. По мнению Комитета, данное определение правомерно применять для Федерального закона №25-ФЗ.
В случае, если муниципальный служащий до принятия изменений в Федеральный закон №25-ФЗ входил в состав высшего органа управления автономной некоммерческой организации, то в настоящее время оставаться в этом качестве он может только в случае, если это ему поручено соответствующим муниципальным правовым актом.
В указанных выше федеральных законах не содержится запрета на то, чтобы муниципальный служащий выступал в качестве учредителя хозяйствующего субъекта. Вместе с тем, Комитет полагает, что недопустима ситуация, когда муниципальные служащие являются единственными учредителями тех или иных хозяйствующих субъектов, поскольку для обеспечения их деятельности они будут вынуждены осуществлять управление данными хозяйствующими субъектами, что не соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона №25-ФЗ. Например, согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 26 декабря 1995 года №208-ФЗ «Об акционерных обществах» в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно.
Учитывая вышеизложенное, муниципальные служащие могут быть учредителями хозяйствующих субъектов (если учредителей два и более), но при условии, что они не принимают какого-либо участия в управлении указанными субъектами.

новая редакция введена Федеральным законом № 64-ФЗ от 3.04.2017

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Select language

Поиск

Посетители блога

Рубрики

  • Дайджест (414)
  • Документы (209)
  • Жизнь (62)
  • Заметки на полях (133)
  • Интернет (363)
  • Информатизация и информационное общество (395)
  • Информационная безопасность (279)
  • Информационные технологии (360)
  • Информационный менеджмент (104)
  • Колледж (118)
  • Коми (470)
  • Лекции (59)
  • Министерство образования (342)
  • Мировые события (224)
  • Научно-образовательная сфера (502)
  • Общество (591)
  • Политика (184)
  • Творчество (64)
  • Университет (122)
  • Управление проектами (31)
  • Экономика (188)
  • Последние комментарии

    • Воронков Виктор, Консул Международного Дельфийского Комитета, Санкт-Петербург на В Коми сформирована Делегация для участия в Одиннадцатых молодежных Дельфийских играх России
    • Hititbet на Интерстеллар — межзвёздная комета 2I/Borisov
    • Forvetbet на Энтузиаст создал компьютер на случай конца света
    • 4tube на Устранение цифрового неравенства в РФ
    • Дмитрий Беляев на Telegram или WhatsApp: Павел Дуров обрушился с критикой и порекомендовал срочно удалить один из мессенджеров
    • Denis на Telegram или WhatsApp: Павел Дуров обрушился с критикой и порекомендовал срочно удалить один из мессенджеров
    • Дмитрий Беляев на Первое желание
    • Дмитрий Беляев на Банковские карты МегаФон: тест-драйв
    • 79877220292 на Банковские карты МегаФон: тест-драйв
    • JosephHag на Молодежный форум «Точка отсчета: Республика Коми – 2020»
    • Хоуса на Воспитание, дополнительное образование, досуг детей и подростков
    • Найта на Ухтинскому университету выделена федеральная субсидия на капитальный ремонт
    • любовь на Ухтинский государственный технический университет усиливает поддержку кандидатов и докторов наук
    • Мемуары о будущем | Вопрос ответ на Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования
    • RonaldLoole на Ford придумал «умную» подвеску для новых автомобилей с защитой от ям и выбоин
  • Форумная активность

    • Now playing II 10 Апрель 2020 Sanny
    • Чоткий тред 14 Март 2020 Sanny
    • Аниме? ^_^ 12 Март 2020 Poison
    • Рекомендуем прочесть (художественная литература). 24 Февраль 2020 saginsa
    • Сериалы 23 Февраль 2020 theinterman
    • Шедевры ютуба 22 Февраль 2020 zadof
    • Битва кавер-версий!! 14 Январь 2020 zadof
    • Фильм выходного дня 11 Сентябрь 2019 zadof
    • Game OST 10 Сентябрь 2019 Sanny
    • Новинки игростроя 11 Август 2019 eXceed
    • Загадки истории 24 Июль 2019 zadof
    • Гибель тургруппы Дятлова: что произошло? 1 Март 2019 Sanny
    • Отзывы о фильмах 7 Декабрь 2018 Expert
    • Игровые новинки. 23 Октябрь 2018 Poison
    • Книжные магазины 12 Сентябрь 2018 Expert
    Читать еще:  Учет имущества муниципальной казны
  • Популярные записи

    • Государственная информационная система «Электронное образование» — 472,665 просмотров
    • Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования — 145,932 просмотров
    • Во все времена и в любой стране инвестиции в человеческий капитал своевременны — 117,527 просмотров
    • ООО, АО или ИП? Преимущества и недостатки организационно-правовых форм — 112,384 просмотров
    • Молодежный форум «Точка отсчета: Республика Коми – 2020» — 65,166 просмотров
    • Устранение цифрового неравенства в РФ — 61,446 просмотров
    • Периодический закон Менделеева перестал работать — 58,369 просмотров
    • Президент поручил к 2020 году запустить систему учёта твёрдых бытовых отходов — 58,023 просмотров
    • 2019 год — Год Жёлтой Земляной Свиньи — 57,227 просмотров
    • Робот-муравей с полностью автономной навигацией без GPS — 56,447 просмотров
    • «Государево око» — новый российский проект в области спутникового зондирования — 55,822 просмотров
    • Понедельник — 55,801 просмотров
    • «Последний вздох» умирающей звезды — 55,121 просмотров
    • В Китае напечатали на 3D-принтере мост — 54,903 просмотров
    • УГТУ и Филиал «Коми» ПАО «Т Плюс» определили направления сотрудничества на ближайшие годы — 53,479 просмотров
    • В России начнут искать опасную для детей информацию в Интернете на уровне государства — 52,365 просмотров
    • Непостроенный Мост Леонардо да Винчи проверили на прочность — 52,277 просмотров
    • Крендель на просторах Вселенной — 52,256 просмотров
    • Спиральная галактика в созвездии Жертвенника — 52,235 просмотров
    • Найдены окаменелые тела трилобитов в форме своеобразной очереди — 52,170 просмотров
    • Кальциевые аккумуляторы для мобильных устройств: много, дёшево, но нескоро — 52,088 просмотров
    • Кодекс этики и служебного поведения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации — 51,383 просмотров
    • Зловещее лицо Вселенной и «дьявольская» космическая тыква — 50,832 просмотров
    • SMS уходят в прошлое, на смену приходят RCS-сообщения — 49,882 просмотров
    • Колоссальные вихри в атмосфере Юпитера — 49,823 просмотров
  • Интернет-проекты

    Метки

    Архив статей

    • Апрель 2020 (1)
    • Февраль 2020 (1)
    • Январь 2020 (3)
    • Декабрь 2019 (6)
    • Ноябрь 2019 (14)
    • Октябрь 2019 (7)
    • Сентябрь 2019 (1)
    • Июль 2019 (1)
    • Июнь 2019 (10)
    • Май 2019 (1)
    • Апрель 2019 (1)
    • Февраль 2019 (14)
    • Январь 2019 (1)
    • Декабрь 2018 (9)
    • Ноябрь 2018 (16)
    • Октябрь 2018 (14)
    • Сентябрь 2018 (16)
    • Август 2018 (7)
    • Июль 2018 (20)
    • Июнь 2018 (19)
    • Май 2018 (29)
    • Апрель 2018 (17)
    • Март 2018 (15)
    • Февраль 2018 (19)
    • Январь 2018 (20)
    • Декабрь 2017 (22)
    • Ноябрь 2017 (12)
    • Октябрь 2017 (17)
    • Сентябрь 2017 (16)
    • Август 2017 (17)
    • Июль 2017 (20)
    • Июнь 2017 (6)
    • Май 2017 (22)
    • Апрель 2017 (19)
    • Март 2017 (29)
    • Февраль 2017 (49)
    • Январь 2017 (13)
    • Декабрь 2016 (18)
    • Ноябрь 2016 (8)
    • Октябрь 2016 (34)
    • Сентябрь 2016 (21)
    • Август 2016 (31)
    • Июль 2016 (19)
    • Июнь 2016 (5)
    • Май 2016 (15)
    • Апрель 2016 (6)
    • Март 2016 (29)
    • Февраль 2016 (31)
    • Январь 2016 (16)
    • Декабрь 2015 (8)
    • Ноябрь 2015 (1)
    • Октябрь 2015 (6)
    • Сентябрь 2015 (21)
    • Август 2015 (9)
    • Июнь 2015 (19)
    • Май 2015 (38)
    • Апрель 2015 (33)
    • Март 2015 (28)
    • Февраль 2015 (12)
    • Январь 2015 (12)
    • Декабрь 2014 (10)
    • Ноябрь 2014 (7)
    • Октябрь 2014 (24)
    • Сентябрь 2014 (3)
    • Июль 2014 (18)
    • Июнь 2014 (2)
    • Май 2014 (10)
    • Апрель 2014 (22)
    • Март 2014 (19)
    • Февраль 2014 (12)
    • Январь 2014 (36)
    • Декабрь 2013 (27)
    • Ноябрь 2013 (6)
    • Октябрь 2013 (11)
    • Сентябрь 2013 (10)
    • Июль 2013 (11)
    • Июнь 2013 (21)
    • Май 2013 (39)
    • Апрель 2013 (24)
    • Март 2013 (34)
    • Февраль 2013 (40)
    • Январь 2013 (31)
    • Декабрь 2012 (28)
    • Ноябрь 2012 (27)
    • Октябрь 2012 (20)
    • Сентябрь 2012 (28)
    • Август 2012 (15)
    • Июль 2012 (26)
    • Июнь 2012 (21)
    • Май 2012 (23)
    • Апрель 2012 (38)
    • Март 2012 (46)
    • Февраль 2012 (33)
    • Январь 2012 (26)
    • Декабрь 2011 (15)
    • Ноябрь 2011 (22)
    • Октябрь 2011 (22)
    • Сентябрь 2011 (16)
    • Август 2011 (15)
    • Июль 2011 (27)
    • Июнь 2011 (39)
    • Май 2011 (32)
    • Апрель 2011 (35)
    • Март 2011 (41)
    • Февраль 2011 (18)
    • Январь 2011 (13)
    • Декабрь 2010 (17)
    • Ноябрь 2010 (17)
    • Октябрь 2010 (15)
    • Сентябрь 2010 (23)
    • Август 2010 (16)
    • Июль 2010 (21)
    • Июнь 2010 (21)
    • Май 2010 (27)
    • Апрель 2010 (26)
    • Март 2010 (17)
  • Статистика

    Государственные и муниципальные служащие могут участвовать в деятельности некоммерческих организаций

    Может ли государственный или муниципальный служащий быть участником некоммерческой общественной организации?

    До недавнего времени не было четких указаний в законе может или не может. Так как не было прецедентов судебного характера, то все было на усмотрение органов исполнительной власти каждого региона.

    Но с апреля 2017 года все изменилось.

    Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) внесены поправки в Федеральный Закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

    Согласно этой новой редакции, исключен запрет на участие в управлении политической партией и участие в общем собрании общественной организации.

    Таким образом, разрешается быть членом некоммерческой общественной организации, а так же принимать участие в управлении. Но — на безвозмездной основе.

    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
    В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
    В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

    Читать еще:  Закон о разграничении муниципального имущества

    Принят
    Государственной Думой
    24 марта 2017 года

    Одобрен
    Советом Федерации
    29 марта 2017 года

    Пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 13, ст. 1186; N 52, ст. 6235; 2010, N 5, ст. 459; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 19, ст. 2329; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; 2017, N 1, ст. 46) изложить в следующей редакции:

    «3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа;».

    Внести в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152; 2008, N 52, ст. 6235; 2011, N 19, ст. 2709; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; 2014, N 52, ст. 7542; 2016, N 7, ст. 909) следующие изменения:

    1) пункт 3 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
    «3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

    Президент
    Российской Федерации
    В.ПУТИН
    Москва, Кремль
    3 апреля 2017 года
    N 64-ФЗ

    Депутатам и служащим разрешили управлять общественными организациями

    Госдума в четверг, 5 декабря, приняла закон, позволяющий государственным и муниципальным служащим, депутатам всех уровней, а также лицам, занимающим госдолжности, на безвозмездной основе управлять некоммерческими организациями (НКО) без иностранного участия, предварительно уведомив нанимателя. Сейчас закон о противодействии коррупции не позволяет парламентариям возглавлять НКО, но некоторые из них не отказались от должностей в общественных организациях, используя лазейку в законодательстве в свою пользу. Часть опрошенных “Ъ” экспертов опасаются, что закон позволит создавать управляемые государством общественные организации.

    Поправки вносятся в ряд законов, в том числе «О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы», «О принципах организации местного самоуправления», «О государственной гражданской и муниципальной службе» и «О противодействии коррупции». Авторы предлагают дополнить их пунктами, разрешающими государственным и муниципальным служащим участвовать на безвозмездной основе в управлении любой НКО без иностранного участия, но с разрешения нанимателя. Также им разрешат управлять коммерческими организациями на базе государственных или публично-правовых компаний, находящихся в госсобственности на 50% и более. Лица, занимающие госдолжности, в том числе в регионах, сенаторы и депутаты всех уровней теперь вправе управлять НКО на тех же условиях с поправкой, что должны только уведомить орган власти.

    Сейчас возможность управлять НКО членами верхней и нижней палат парламента регулируется двумя законами. Федеральный закон «О статусе депутата Госдумы и члена Совета федерации» не запрещает депутатам возглавлять или участвовать в НКО, кроме НКО с иностранным участием. В то же время в законе «О противодействии коррупции» сказано, что лица, замещающие государственные должности РФ (в реестр таких лиц входят все депутаты Госдумы и все сенаторы), не вправе участвовать в управлении НКО, за исключением политических партий, профсоюзов и организаций, объединяющих собственников недвижимости.

    Первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев сказал “Ъ”, что сейчас закон запрещает депутатам и сенаторам возглавлять только НКО с иностранным участием. При этом первый зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества Дмитрий Вяткин, разработавший законопроект вместе с господином Валеевым, сказал “Ъ”, что парламентарии все-таки не имеют права управлять НКО и сам он после вступления в силу соответствующих поправок к закону о противодействии коррупции покинул общественные организации и позже отказывался от подобных предложений. «Я бы не назвал существующей порядок противоречием, это несовпадения в формулировках. В одном был установлен запрет, в другом — не был, и можно было по-разному трактовать. Нашей поправкой все формулировки законов приводятся к единому знаменателю»,— сказал господин Вяткин.

    «Любой человек имеет право на создание некоммерческой организации, наверное, депутаты тоже должны это право иметь,— сказала “Ъ” член комиссии Общественной палаты по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова.— Есть риск, что кто-то может воспользоваться своим именем, чтобы активнее привлекать средства в НКО, но, если это на благие цели, почему нет?» В то же время НКО, созданные и возглавляемые депутатами, «должны быть более чем прозрачными», считает эксперт.

    Какие НКО получают президентские гранты

    Глава комиссии по развитию НКО Совета по правам человека при президенте Наталия Евдокимова сказала “Ъ”, что закон противоречит «принципу создания НКО как гражданского общества». «Если представители госвласти каждый под себя будет создавать некоммерческие организации и еще и брать в будущем президентские или региональные гранты, получится полная фикция. Это не гражданское общество, а так называемое ГОНГО (государством организованные негосударственные организации.— “Ъ”) — номинально неправительственные общественные объединения, созданные по инициативе или при участии властей, работающие на их интересы»,— полагает она. В ответ на вопрос “Ъ” об уже существующих НКО, возглавляемых членами парламента, госпожа Евдокимова предположила, что они создавались депутатами до их избрания — «получив мандат, они не уступили власть в НКО, и никто не сделал им замечания».

    Читать еще:  Премирование руководителя муниципального унитарного предприятия

    Может ли гос.служащий быть учредителем или директором АНО?

    Может ли гос.служащий (человек работает в региональном министерстве) быть учредителем или директором АНО (Автономная некоммерческая организация)? или какой либо другой орг-правовой формы некоммерческих организаций?

    Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» госслужащему запрещается

    заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

    Вывод: госслужащий субъекта РФ может участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если ему поручено участвовать в управлении этой организацией нормативным правовым актом субъекта РФ.

    Так же может участвовать в управлении:

      — жилищного кооператива;
      — жилищно-строительного кооператива;
      — гаражного кооператива;
      — садоводческого кооператива;
      — огороднического кооператива;
      — дачного потребительского кооператива;
      — товарищества собственников недвижимости;
      — профсоюза.

    Это я всё читал. Но в моем случае речь про АНО — Автономную некоммерческую организацию, которая не ставит своей целью извлечение прибыли.

    Согласно п.16 ч.1 ст.17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» госслужащему запрещается

    входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

    Вывод: отсутствует запрет на вхождение госслужащему в состав органа управления автономной некоммерческой организации.

    В соответствии Федерального закона от 12.12.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономная некоммерческая организация (АНО) является юридическим лицом совершающее хозяйственную деятельность и тем самым является хозяйствующим субъектом.

    Таким образом согласно п.16 ч.1 ст.17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» госслужащему запрещается участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (АНО).

    Так всё-таки, может или нет?

    В соответствии Федерального закона от 12.12.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» руководящим органом АНО является общее собрание учредителей АНО. Правление АНО избирается общим собранием учредителей на определенный срок. Работу правления организует председатель правления на основании регламента о деятельности правления, утверждаемого общим собранием.

    1. Госслужащему запрещено быть учредителем АНО.Учредитель участвует в управлении АНО.

    2.Директор в АНО отсутствует. Осуществляет руководство АНО председатель выбранный из числа учредителей.

    Учредителем может? Нет

    Директором может? Нет

    служащему запрещено заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 17 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). ООО является коммерческой организацией (ст. 66 ГК) вне зависимости от факта получения прибыли. Если он стал учредителем на момент нахождения на службе, то в случае любой проверки сведений он может не только быть уволен, но и подвергнуться другим видам ответственности. Если он собирается стать служащим, он должен передать в доверительное управление любому субъекту в обычном порядке, предусмотренном ГК (глава 53). Государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через своих доверенных лиц. Более того, он обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли в уставном капитале коммерческих организаций, в том числе в ООО. Аналогичное правило содержится и в Законе РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» относительно муниципальных служащих. Исходя из смысла данной статьи видно, что законодатель все же допускает участие в ООО государственных служащих, при условии передачи ими своей доли в уставном капитале общества в доверительное управление.

    Елена, причем здесь ООО? Я спрашиваю про АНО — Автономную некоммерческую организацию, которая не ставит своей целью извлечение прибыли.

    Статья 10 п. 5. ФЗ «О некоммерческих организациях»:

    В случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации устанавливается Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

    Если учредителем АНО не является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, то по моему мнению госслужащий не может быть учредителем или директором, так, как согласно п. 2 ст. 10 ФЗ «О некоммерческих организациях»: Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация. А служащему запрещено заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 17 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

    Похожие вопросы

    Может ли индивидуальный предприниматель быть учредителем и директором АНО?

    Может ли муниципальный служащий быть по совместительству директором АНО

    Возможно ли быть учредителем/генеральным директором одновременно в двух фирмах?

    Что будет с ООО после принятия наследства от учредителя и директора?

    Имею ли я право быть учредителем и директором в одном лице?

  • Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector