Bynets.ru

Журнал финансиста
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Организация наличного денежного обращения в россии

Организация наличного денежного обращения в РФ

Правовые основы денежной системы

Расчетные обязательства

Банковский счет

Организация безналичных платежей

Организация наличных расчетов

Организация наличного денежного обращения в РФ

Правовые основы денежной системы

Тема 12. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В РФ

Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной формах.

Основной задачей регулирования денежного обращения является поддержание правильного соотношения между доходами населения в денежной форме и стоимостью товаров и платных услуг, предлагаемых на внутреннем рынке.

Правовой основой денежного обращения выступают: нормы Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 21.11.2011) «О банках и банковской деятельности», нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации (например, Указ Президента РФ от 04.08.1997 N 822 (ред. от 03.12.2001) «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», Постановление Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182 (с изм. от 18.02.1998) «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»). Нормативную базу денежного обращения составляют также акты Центрального банка Российской Федерации.

Денежная система РФ — это вся совокупность денежных знаков, находящихся в обращении на территории России. В настоящее время денежная система включает в себя:

· официальную денежную единицу (банкноты — билеты Банка России, а также металлическую монету);

· эмиссию наличных денег;

· организацию наличного денежного обращения.

Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Валюта Российской Федерации включает в себя банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России, являющиеся единственным законным средством платежа на территории страны.

Банк России принимает решение о выпуске банкнот и монеты нового образца и об изъятии из обращения банкнот и монеты старого образца, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. Описание новых денежных знаков публикуется в средствах массовой информации. Указанное решение в порядке предварительного информирования направляется в Государственную Думу и Правительство Российской Федерации.

В целях организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации на Банк России возлагаются следующие функции:

— прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов;

— установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

— установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты;

— определение порядка ведения кассовых операций.

Банк России проводит мониторинг состояния наличного денежного оборота, проходящего через кассы банков, изменения его структуры, осуществляет анализ купюрного состава наличной денежной массы, находящейся в обращении, адекватности его потребности в платежном обороте. Банк России принимает меры для своевременного и полного удовлетворения потребностей экономики и населения в наличных деньгах, отслеживая срок службы наличных денежных знаков различных номиналов, производя расчеты потребности в наличных деньгах в разрезе купюр по регионам, составляя планы изготовления банкнот и монет, организовывая их производство на предприятиях «Гознака» и распределение по регионам.

Объединение «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации — объединение государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков — единственный в России комплекс предприятий по производству специальных видов бумаги, банкнот, бланков документов и ценных бумаг, акцизных, специальных и почтовых марок, монетно-орденской продукции, в состав которого входят четыре полиграфических предприятия, две бумажные фабрики, два монетных двора и научно-исследовательский институт. Таким образом, «Гознак» является монопольным производителем денежных знаков.

Банк России ведет регулярный выпуск в обращение памятных монет.

Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Такое положение характерно для большинства стран мира. Официальный курс рубля к денежным единицам других государств устанавливается по результатам торгов на ММВБ (Московской межбанковской валютной бирже) и публикуется Центральным банком РФ.

В зависимости от изменения курса валюты различают процессы ревальвации и девальвации. Ревальвация — повышение курса валюты по отношению к валютам других стран, международным счетным единицам. Девальвация — обесценение национальной валюты, выражающееся в снижении ее курса по отношению к иностранным валютам или международным счетным денежным единицам.

В Российской Федерации правом осуществления эмиссии наличных денег, то есть дополнительного выпуска в обращение денежных знаков, наделен только Банк России. Центральный банк РФ имеет оборотную кассу и резервные фонды.

В оборотную кассу ежедневно поступают и из нее ежедневно выдаются наличные деньги. Резервные фонды Банка России используются для хранения запаса денег. Таким образом, при эмиссии наличных денег они передаются из резервных фондов в оборотную кассу.

Регулирование денежного обращения в стране осуществляется с помощью таких операций, как денежная реформа и деноминация.

Денежная реформа представляет собой- полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепления денежного обращения.

Деноминация является технической операцией, выражающейся в замене старых денег новыми с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству рублей в старых знаках. В процессе осуществления деноминации не затрагиваются экономические основы государства, а происходит сокращение денежной массы, находящейся в обращении, а также изменяется масштаб цен. Деноминация может проводиться как отдельно, так и одновременно с денежной реформой.

Эмиссия — это такой выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы в обращении. Эмиссия бывает наличная и безналичная.

Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Этот принцип эмиссионной монополии Банка России, являющийся одним из основных принципов организации наличного денежного обращения.

Эмиссионная монополия необходима Банку России прежде всего для реализации функции проведения единой государственной денежно-кредитной политики. Монополия предоставляет Банку России право выпускать бумажные деньги.

Читать еще:  Денежные доходы организации

Кроме того, монополия на эмиссию наличных денег является способом контроля за расширением всей денежной массы, включая средства на счетах коммерческих банков. Таким образом, монопольное положение Банка России как эмиссионного центра делает возможным осуществление контроля денежного обращения как на стадии наличной эмиссии, так и на последующих стадиях обращения денежных средств (в форме текущих платежей, средств безналичного расчета).

Эмитируемые Банком России наличные деньги сохраняют свою ключевую роль только при условии, если их количество ограничено.

В России действуют следующие принципы эмиссии наличных денег:

  • принцип необязательности обеспечения (не устанавливается официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами);
  • принцип монополии и уникальности (эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия на территории России осуществляются исключительно Центральным банком России);
  • принцип безусловной обязательности (рубль является единственным законным платежным средством на территории России);
  • принцип неограниченной обмениваемости (не допускаются какие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена; при обмене банкнот и монеты на денежные знаки нового образца срок их изъятия из обращения не может быть менее одного года и более пяти лет);
  • принцип правового регулирования (решение о выпуске денег в обращение и изъятии их из обращения принимает Совет директоров Банка России).

Правила организации налично-денежного обращения РФ

Общие понятия наличного денежного обращения

Наличное денежное обращение – это оборот денежных знаков и монет в экономических процессах.

Главной составляющей любого государства является денежное обращение валюты. Производственные, инвестиционные и другие процессы тесно связаны с формированием денежного капитала государства. Денежное обращение бывает двух видов: наличным и безналичным. Между наличными и безналичными денежными средствами существует, тесная взаимосвязь: они переходят из одной формы обращения в другую. Наличные денежные средства во всех странах являются главной составляющей денежной системы.

Наличный денежный оборот – часть общего денежного оборота, в котором наличные средства используются в виде средств обращения и средств расчета.

Правильно организованная процедура денежного обращения, увеличивает возможность осуществления контроля потоков денежных средств. Это способствует решению проблем для дальнейшего развития экономики России.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Структура наличного денежного обращения

В процессе массового производства, государственные органы вынуждены использовать эмиссию денег, для покрытия своих расходов.

Наличный денежный оборот – это кругооборот денег в наличной форме, который происходит в процессе купли- продажи или оказании услуг, а так же при осуществлении платежей.

Налично-денежный расчет связан в основном с реализацией доходов населения. Расчетные операции происходят между предприятиями и организациями, а так же между отдельными гражданами на товарных рынках.

Структура денежного оборота основана на:

  • взаимодействии Национального банка с коммерческими банками;
  • взаимодействии между банками и потенциальными клиентами;
  • взаимодействие между отдельными субъектами хозяйствования.

Порядок организации денежного потока

Существует четыре уровня определения денежного потока:

  1. Первый поток определяет монополию Центрального банка РФ на выпуск национальной валюты в массовое обращение. Наличные деньги поступают в кассы банковских учреждений или в кассы предприятий.
  2. Второй поток основан на инкассации имеющихся средств от клиентов в банковские учреждения и финансирование своих клиентов наличными средствами. Данные операции происходят с помощью четко регламентированных правил. Население активно использует деньги для взаиморасчетов, уплаты необходимых платежей, покупки необходимых товаров и услуг.
  3. Третий поток осуществляется через кассовые операции между населением и организациями. Для каждого предприятия установлен лимит наличных денежных средств в кассе. Если сумма наличных денежных средств превышает установленный лимит, то разницу необходимо сдать в банк, который обслуживает предприятие.
  4. Четвертый поток используется при осуществлении передачи денежных знаков получателю платежа.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Правила организации наличного денежного оборота

К основным правилам денежного оборота относят:

  1. Все организации и предприятия должны хранить свои наличные средства в банковских учреждениях.
  2. Руководство Центрального банка РФ устанавливает лимит наличных денежных средств для субъектов хозяйствования всех форм собственности.
  3. Оборот наличных денег помогает спрогнозировать уровень инфляции.
  4. Предприятия могут получить необходимую сумму денежных средств, только в банке, который их обслуживает.

Необходимо отметить, что наличный денежный оборот считается важнейшей составляющей частью экономического развития государства.

Основными показателями, которые влияют на денежный оборот, являются:

  • валовой внутренний продукт;
  • доходы населения;
  • индекс потребительских цен;
  • курс национальной валюты.

Несмотря на то, что оборот наличных денег меньше оборота безналичного оборота, его значение в организации экономических отношений велико.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Организация наличного денежного обращения центральным банком

Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляется исключительно Банком России.

Федеральный закон «О Центральном банке (Банке России)» в части регулирования наличного денежного обращения на территории Российской Федерации возлагает на Банк России выполнение следующих функций:

  • прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет Банка России, создание их резервных фондов;
  • установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
  • установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России;
  • определение порядка ведения кассовых операций.

Первая из указанных функций Банка России непосредственно связана с выпуском в хозяйственный оборот банкнот и монеты как законных платежных средств в наличной форме, причем выпуск наличных денег в хозяйственный оборот может и не сопровождаться ростом денежной массы. В статье 30 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» записано: «. Банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации».

Читать еще:  Денежная реформа петра первого

Другие статьи этого Закона также определяют обязательственную природу банкнот и монеты:

  • «Банк России . монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение» (ст. 4);
  • «Банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена» (ст. 31);
  • «Банк России без ограничений обменивает ветхие и поврежденные банкноты в соответствии с установленными им правилами» (ст. 32);
  • «Совет директоров принимает решение о выпуске в обращение новых банкнот и монеты Банка России, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. Описание новых денежных знаков публикуется в средствах массовой информации» (ст. 33).

Наличные денежные средства вместе с резервами коммерческих банков образуют денежную базу в экономике. Они отражаются в пассиве баланса центрального банка.

Банкноты центрального банка, как правило, имеют обеспечение в форме его активов. Основными статьями активов, обеспечивающих выпуск банкнот в обращение, являются официальные валютные резервы, государственные и прочие ценные бумаги в активах центрального банка, кредиты банковским институтам, предоставленные под залог ценных бумаг, т. е. эмиссия наличных бумажных денег носит сегодня фидуциарный характер.

В различных странах вопрос обеспечения банковской эмиссии решается по-разному: в одних – определяется характер обеспечения и (следовательно) косвенные пределы денежной эмиссии, в других – оговариваются пределы фидуциарной эмиссии.

Наличные деньги, эмитируемые центральным банком, поступают в обращение и изымаются из него через систему коммерческих банков при выполнении расчетно-кассовых и кредитных операций.

Центральный банк выступает банком для кредитных организаций, через которые эмитированные деньги непосредственно поступают в обращение. Центральный банк передает из оборотной кассы РКЦ в кассу коммерческого банка денежные знаки в пределах остатка средств коммерческого банка на корреспондентском счете в центральном банке. Клиент получает наличные деньги из кассы коммерческого банка, в котором открыт счет или депозит, в пределах остатка средств на соответствующих счетах. Такой остаток средств может образовываться первоначально и в результате получения ссуды. Предоставление ссуды, в результате чего у клиента образовался остаток средств на счете, представляет собой депозитную эмиссию, осуществляемую коммерческими банками.

То есть деятельность центрального банка, как эмиссионного центра, составляет лишь часть процесса выпуска наличных денег в обращение, другая часть этого процесса происходит при участии коммерческого банка. Организация наличного денежного обращения требует от центрального банка серьезных материальных затрат. Они охватывают широкий спектр мероприятий – от использования новейших достижений техники в процессе изготовления денежных знаков до применения новейших технологий их обработки в процессе оборота, контроля количества и качества денежных знаков, изъятия из обращения негодных денежных знаков и их утилизации с соблюдением экологических требований.

Предоставление банкнот для платежного оборота в стране является для любого центрального банка технически сложным процессом. Центральные банки занимаются не только производством банкнот, но и их дизайном. Центральные банки уделяют большое внимание долговечности банкнот и разработке способов защиты их от подделки. Банкноты как средство обращения и платежа имеют свой срок хождения. Степень их износа зависит от уровня культуры их использования в качестве платежного средства, сферой обращения, местом хранения. Банкноты выпускаются строго определенного достоинства и на особой бумаге.

При изготовлении и разработке банкнот на первом месте стоит защита от подделок. Наряду с отличительными знаками (вид бумаги, пунктирная металлическая нить, проверочный регистр и др.) банкноты содержат дополнительные невидимые приметы, различаемые только при помощи специального оборудования. В этом смысле ценность банкнот как платежного средства выше ценности бумаги, на которой они напечатаны.

Вопрос 2. Организация наличного денежного обращения. Полномочия Центрального банка РФ (Банка России) в сфере организации наличного денежного обращения

Организация обращения и изъятия из обращения наличных денег (банкнот и монеты) на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.

В целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России возлагаются следующие функции:

1) прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов;

2) установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций («Положение о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации» (утв. Банком России 24.04.2008 N 318-П));

3) установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России (Указание Банка России от 26.12.2006 N 1778-У «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России»; Указание Банка России от 06.10.2008 N 2087-У «О перечне машиночитаемых защитных признаков банкнот Банка России, подлежащих проверке кредитными организациями»);

4) определение порядка ведения кассовых операций.

В соответствии с «Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» (утверждено Банком России 12.10.2011г. № 373-П) юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) устанавливают максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в кассе на конец рабочего дня (лимит остатка наличных денег). Лимит остатка наличных денег рассчитывается по формуле:

,

L — лимит остатка наличных денег в рублях;

V — объем поступлений наличных денег за проданные товары, выполненные работы, оказанные услуги за расчетный период в рублях;

Р — расчетный период, определяемый юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, за который учитывается объем поступлений наличных денег за проданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в рабочих днях (расчетный период составляет не более 92 рабочих дней);

Читать еще:  Выдача подотчет денежных документов

— период времени между днями сдачи в банк юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем наличных денег, поступивших за проданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в рабочих днях. Указанный период времени не должен превышать семи рабочих дней, а при расположении юридического лица, индивидуального предпринимателя в населенном пункте, в котором отсутствует банк, — четырнадцати рабочих дней. Например, при сдаче наличных денег в банк один раз в три дня равен трем рабочим дням. Все денежные средства сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе должны храниться на счетах в банках. Накопление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается в дни выплат заработной платы, стипендий.

Предприятия могут получать наличные денежные средства в учреждениях банков, с открытых в этих банках расчетных счетов, на цели, установленные законодательством (на выплату заработной платы и выплаты социального характера, для расчетов с увольняемыми и уходящими в отпуск работниками и пр.). Для обеспечения своевременной выдачи кредитными организациями наличных денег со счетов предприятий, а также со счетов по вкладам граждан территориальные учреждения Банка России или по их поручению расчетно-кассовые центры устанавливают для каждой кредитной организации и их филиалов сумму минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе на конец дня и осуществляют контроль за его соблюдением (см. «Положение о территориальных учреждениях Банка России» от 29.07.1998 N 46-П). При недостаточности текущих поступлений наличных денег для удовлетворения потребностей обслуживаемых предприятий кредитные организации осуществляют подкрепление операционных касс (получение наличных денег из оборотных касс учреждений банка России) в установленном порядке.

В целях определения потребности в наличных деньгах в целом по РФ, по территориям и банкам составляются прогнозы кассовых оборотов. Прогнозы кассовых оборотов отражают объем и источники поступления всех наличных денег в банки, размеры и целевое направление выдачи наличных денег предприятиям, организациям и отдельным лицам и эмиссионный результат, т.е. сумму изъятия или выпуска денег в обращение. Прогноз кассовых оборотов осуществляется коммерческими банками, территориальными расчетно-кассовыми центрами и территориальными учреждениями Банка России.

Организация налично-денежного обращения осуществляется в рамках единой государственной денежно-кредитной политики, разработка и реализация которой осуществляется ЦБ совместно с Правительством РФ.

Денежно-кредитная политика — совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и кредита.

Денежно-кредитная политика позволяет государству определять и регулировать денежную массу в обращении и связанные с этим обращением экономические процессы. Воздействуя через инструменты денежно-кредитной политики на кредитную деятельность коммерческих банков, государство расширяет или сокращает кредитование экономики, достигает таким образом стабильного развития отраслей производства, укрепления денежного обращения, поддержки национальных экспортеров на внешнем рынке.

Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:

1) процентные ставки по операциям Банка России. Банк России использует процентную политику для воздействия на рыночные процентные ставки;

2) нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования). Нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования), — это размер обязательных резервов в процентном отношении к резервируемым обязательствам кредитной организации. Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20 процентов обязательств кредитной организации и могут быть дифференцированными для различных кредитных организаций. При нарушении нормативов обязательных резервов Банк России имеет право списать в бесспорном порядке с корреспондентского счета кредитной организации, открытого в Банке России, сумму недовнесенных средств, а также взыскать с кредитной организации в судебном порядке штраф в размере, установленном Банком России (см. «Положение об обязательных резервах кредитных организаций» от 07.08.2009 г. № 342-П);

3) операции на открытом рынке – купля-продажа государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России, иных ценных бумаг;

4) рефинансирование кредитных организаций – кредитование Банком России кредитных организаций (см. «Положение о предоставлении Банком России российским кредитным организациям кредитов без обеспечения» от 16.10.2008 г.№ 323-П, «Положение о порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами» от 12.11.2007 г. № 312-П, «Положение о порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг» от 04.08.2003 г. № 236-П);

5) валютные интервенции – купля-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег;

6) установление ориентиров роста денежной массы;

7) прямые количественные ограничения – установление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение кредитными организациями отдельных банковских операций;

8) эмиссия облигаций от своего имени. Банк России в целях реализации денежно-кредитной политики может от своего имени осуществлять эмиссию облигаций, размещаемых и обращаемых среди кредитных организаций (см. «Положение о порядке эмиссии облигаций Банка России» 29.03.2006 г. № 284-П).

Согласно ст. 861 Гражданского кодекса РФ расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы, а также в безналичном порядке.

Расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, по общему правилу производятся в безналичном порядке. Расчеты наличными деньгами между юридическими лицами, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей. (Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 г. № 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя»).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector