Bynets.ru

Журнал финансиста
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Денежное взыскание мера материального воздействия

Штраф

(от нем. Strafe — наказание)

денежное взыскание, мера материального воздействия, применяемая в случаях и порядке, установленных законом.

1) По советскому гражданскому праву Ш.— вид неустойки (См. Неустойка). Определяется в твёрдой сумме либо в проценте от суммы обязательства. Установление Ш. служит обеспечению исполнения договора (взыскивается с виновной стороны при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора) и является мерой ответственности за его нарушение — Ш. подлежит уплате контрагентом лишь в случае виновной неисправности (независимо от вины Ш. взыскивается как исключение, предусмотренное законом, например при нарушении плана перевозок грузов на ж.-д. транспорте, или договором). Ш. широко применяется социалистическими организациями как эффективная мера воздействия на контрагента, нарушающего договор (поставки, перевозки и др.).

2) В советском уголовном праве Ш. применяется как основная или дополнительная мера наказания, предусмотренная Основами уголовного законодательства и УК союзных республик за некоторые преступления. Ш. может быть назначен и при замене судом неотбытой части наказания более мягким. Как дополнительное наказание Ш. может быть назначен и при условном осуждении (См. Условное осуждение).

Размер Ш. устанавливается судом в зависимости от тяжести преступления и с учётом имущественного положения виновного. При невозможности взыскания Ш. суд может заменить его исправительными работами без лишения свободы из расчёта за 10 руб. Ш. 1 мес исправительных работ, но не свыше 1 года. Замена Ш. лишением свободы и лишения свободы Ш. не допускается. Порядок уплаты Ш. определяется в приговоре.

3) Как административное взыскание Ш. налагается на лиц, виновных в совершении административных проступков. Законодательством СССР и союзных республик определяются основания и порядок наложения Ш., его размеры, круг государственных органов и должностных лиц, полномочных налагать его. Размер Ш., налагаемого на граждан, как правило, не должен превышать 10 руб., на должностных лиц — 50 руб., а в случаях, предусмотренных законом, он может быть повышен соответственно до 50 и 100 руб. Административный Ш. может налагаться только на граждан и должностных лиц. Право налагать Ш. имеют нар. судьи (например, за мелкое хулиганство и мелкую спекуляцию), административные комиссии при исполкомах районных, городских, поселковых и сельских Советов (за нарушение общественного порядка, правил благоустройства и т.п.), а также другие уполномоченные на то органы и должностные лица (пожарного, ветеринарного, санитарного надзора, милиции и др.). Ш., не уплаченный в 15-дневный срок, взыскивается в бесспорном порядке из заработка оштрафованного. Решение о наложении Ш. может быть обжаловано в народный суд в 10-дневный срок со дня вручения постановления о его наложении. Подача жалобы приостанавливает взыскание Ш.

Ш. в административном порядке (до 30 руб.) могут налагать комиссии по делам несовершеннолетних на родителей или лиц, их заменяющих, в случае неправильного их отношения к детям или злостного невыполнения обязанностей по воспитанию детей, или за доведение несовершеннолетних до состояния опьянения, или в связи с совершением несовершеннолетними других правонарушений.

4) Суд может наложить Ш. в случаях и размерах, предусмотренных процессуальным законодательством (за неисполнение участниками процесса своих процессуальных обязанностей, нарушение порядка судебного заседания и т.п.).

5) В качестве меры общественного воздействия Ш. в определенных случаях может быть применен товарищеским судом (См. Товарищеский суд).

Значения в других словарях

  1. штраф — Штрафа, м. [нем. Strafe, букв. наказание]. Денежное взыскание, налагаемое в виде наказания. Большой словарь иностранных слов
  2. штраф — ШТРАФ м. немецк. пеня, кара, взысканье, взыск, наказанье, и более денежное, за вину или за проступок. Наложить штраф на виноватого. Штрафы или бытность под штрафом служащих показывается в штрафной графе послужного списка. Штрафные солдаты. Толковый словарь Даля
  3. штраф — (нем. strafe) -денежное взыскание; мера материального воздействия, применяемая в случаях и порядке, установленных законом или договором. по гражданскому праву — вид неустойки. Большой юридический словарь
  4. штраф — (наложить) — пеню Под штрафом (иноск.) — с угрозой наказания (за ослушание) Штрафовать. Проштрафиться — провиниться, подлежать штрафу Ср. Фразеологический словарь Михельсона
  5. штраф — см. >> наказание Словарь синонимов Абрамова
  6. штраф — • крупный

Словарь русской идиоматики

  • штраф — -а (-у), м. Денежное взыскание, налагаемое в качестве наказания обычно в административном или судебном порядке. Взимать штраф. Наложить штраф. □ — Сейчас же на расчет его! — сказал хозяин. — И десять рублей штрафу за буйство! Вересаев, Два конца. Малый академический словарь
  • штраф — ШТРАФ — большой Ш. Наказание в хоккее за грубое нарушение правил соревнований. Удаление игрока с площадки на 5 мин чистого времени без права замены. — дисциплинарный Ш. Наказание в хоккее за неспортивное поведение как на площадке, так и вне ее. Словарь спортивных терминов
  • штраф — Штраф, штрафы, штрафа, штрафов, штрафу, штрафам, штраф, штрафы, штрафом, штрафами, штрафе, штрафах Грамматический словарь Зализняка
  • ШТРАФ — ШТРАФ (от нем. Strafe — наказание) — денежное взыскание, мера материального воздействия на лиц, виновных в нарушении определенных правил. В гражданском праве — вид неустойки. Большой энциклопедический словарь
  • штраф — орф. штраф, -а Орфографический словарь Лопатина
  • штраф — ШТРАФ -а (-у); м. [нем. Strafe] 1. Денежное взыскание, налагаемое в качестве наказания обычно в административном или судебном порядке. Взимать ш. Наложить ш. Платить ш. Штрафы за брак, за хулиганство. С вас пять рублей штрафу. За безбилетный проезд. Толковый словарь Кузнецова
  • штраф — Заимствование из немецкого, где Strafe – «штраф». Этимологический словарь Крылова
  • штраф — Штраф/. Морфемно-орфографический словарь
  • штраф — ШТРАФ, штрафа, ·муж. (·нем. Strafe, ·букв. наказание). Денежное взыскание, налагаемое в виде наказания. «Штрафы доходили иногда до половины заработка, так что рабочий из заработанного рубля отдавал хозяину пятьдесят копеек в виде штрафов. Толковый словарь Ушакова
  • ШТРАФ — (от нем. strafe — наказание) денежное наказание в виде взыскания с провинившегося определенной суммы денег; мера материального воздействия на юридических и физических лиц, виновных в нарушении законов, договоров, действующих правил. Экономический словарь терминов
  • Штраф — (юрид.) — Имущественные наказания распадаются на две главные категории: конфискация (см.) и денежные взыскания (пени) или Ш. Хотя. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
  • штраф — Денежное взыскание, мера материального воздействия на лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, договоров или определенных правил. Большой бухгалтерский словарь
  • штраф — штраф м. 1. Денежное взыскание как мера материального воздействия на лицо, виновное в нарушении действующего законодательства. 2. Наказание, взыскание за нарушение условий или правил игры, этикета и т.п. Толковый словарь Ефремовой
  • штраф — Род. п. -а, штрафова́ть. И то и другое начиная с Петра I, 1711 г.; см. Христиани 25; Смирнов 337. Из нем. Strafe «наказание, денежный штраф», стар. diе Straaf (Гримм 10, 3, 630 и сл.); см. Преобр., Труды I, 108; Горяев, ЭС 426. Этимологический словарь Макса Фасмера
  • штраф — Платеж за нарушение одной из сторон обязательств по договору, вид неустойки, цель которого — укрепление договорной дисциплины и возмещение убытков потерпевшей стороне. Взимается в твердой сумме или в процентах к сумме невыполненного обязательства. Финансовый словарь терминов
  • штраф — ШТРАФ, а, м. Денежное взыскание в наказание за что-н. Наложить, взимать ш. Платить ш. | прил. штрафной, ая, ое. Штрафные санкции (спец.). Толковый словарь Ожегова
  • штраф — сущ., м., употр. нечасто (нет) чего? штрафа, чему? штрафу, (вижу) что? штраф, чем? штрафом, о чём? о штрафе; мн. что? штрафы, (нет) чего? штрафов, чему? штрафам, (вижу) что? штрафы, чем? штрафами, о чём. Толковый словарь Дмитриева
  • штраф — сущ., кол-во синонимов: 16 админштраф 1 аманд 1 взыскание 23 вира 6 германизм 176 головничество 1 демерредж 2 задание 24 консоляция 1 наказание 65 неустойка 10 пени 6 пеня 17 ремиз 10 санкция 13 фант 5 Словарь синонимов русского языка
  • Читать еще:  Хранение денежных средств в кассе организации

    Денежные взыскания

    Денежные взыскания за несоблюдение договорных условий используются не только в гражданских и коммерческих отношениях между сторонами. За нарушение предписаний закона, процессуальных норм и в любой сфере публичных общественных отношений материальные санкции самый распространённый вид наказания правонарушителя. О понятии, видах и порядке денежных взысканий поговорим в нашей статье.

    Раскрытие понятия взыскания

    Взыскание денежных средств – это мера ответственности, которая налагается на лицо нарушившее определённые требования закона, правил, устава. Денежные взыскания как штрафные санкции используют и в гражданских, но не договорных отношениях. Например, при причинении ущерба имуществу в результате ДТП, виновное лицо должно не только заплатить штраф за нарушение ПДД, но и компенсировать пострадавшему нанесённый вред. Таким образов штрафы в виде взысканий применяются при нарушении:

    • административных норм, как денежные взыскания в виде штрафа;
    • имущественных прав физических или юридических лиц, а также при компенсации морального вреда;
    • процессуальных правоотношений, например, неисполнения требований суда о представлении находящихся у лица доказательств;
    • уголовного закона, как основной или дополнительный вид наказания за преступление;
    • норм налогового законодательства.

    Штраф, как денежное взыскание, не может быть применён как мера принуждения в трудовых отношениях как вид дисциплинарной ответственности. Однако самым распространённым является использование штрафа при использовании административного взыскания.

    Административные взыскания


    Административными, называют, в том числе и денежные взыскания, налагаемые на правонарушителя за нарушение норм Кодекса про административные правонарушения (КоАП). Такая мера ответственности носит название административный штраф. Денежное взыскание предусмотрено за противоправные действия в сфере охраны:

    • Собственности как частной, так и государственной.
    • Природы и окружающей среды.
    • Общественного порядка.
    • Государственной границы.
    • Информации и связи.
    • Санитарного благополучие.
    • Безопасности движения
    • Прав граждан, в том числе и политических, нравственности.

    То есть практически во всех областях общественных отношений, которые регулируются определёнными правилами.

    Важно знать, что административный штраф применяется только специально уполномоченным должностным лицом в установленном законом процессуальном порядке.

    Штраф за административные правонарушения выражается в рублях и устанавливается в размере:

    • до 200.000 рублей для физических лиц, до 300.000 рублей для должностных лиц и до 60.000000 рублей для юридических лиц;
    • стоимости предмета правонарушения;
    • неуплаченных налогов, сборов и пошлин, и других обязательных платежей;
    • выручки полученной правонарушителем от реализации товаров;
    • суммы излишнего дохода или суммы убытков;
    • незадекларированной суммы наличный денежных средств;
    • суммы неисполненных обязательств и другие.

    Законодательством предусмотрено что денежное взыскание в виде административного штрафа не может быть менее 100 рублей, а за нарушение ПДД менее 500 рублей.

    В случае неуплаты административного штрафа в срок 2 месяца после вступления в силу решения о его выплате, сумма взыскания удваивается.

    Порядок взыскания


    Порядок денежных взысканий строго регламентирован законодательством, так в ст.22.1 КоАП перечислены структуры, что имеют право принимать процессуальное решение о штрафных санкциях. К ним относятся:

    • Мировые суды.
    • Федеральные органы исполнительной власти и их структурные подразделения в соответствии с возложенными на них полномочиями.
    • Государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам власти, например, пожарный надзор, портовый контроль и другие.

    Кроме того, кодексом предусмотрен порядок наложения денежного взыскания, состоящий из нескольких этапов:

    • возбуждение дела об административном правонарушении;
    • расследование;
    • принятие процессуального решения про наложения штрафа в виде постановления;
    • исполнение правонарушителем применённой санкции.

    Следует отметить что лицо, что привлекается к штрафу в виде денежного взыскания может обжаловать принятое постановление в вышестоящих инстанциях.

    В ситуации, когда денежное взыскание вызвано неправомерными действиями в гражданских или трудовых правоотношениях и связано с компенсацией материального или морального ущерба, то процедура инициируется пострадавшим лицом. Для того чтобы привлечь правонарушителя к ответственности, необходимо обратиться к нему с письменным заявлением о выполнении им обязательств по компенсации нанесённого ущерба. В случае отказа, нужно подать исковое заявление в суд о рассмотрении спора и принятии решения в результате судопроизводства о мере принуждения в виде денежного взыскания.

    Статья 117 УПК РФ

    Штрафные санкции в виде наложения обязательств выплатить денежные средства используется и в судебном процессе. Чаще всего они применяются при рассмотрении уголовного дела в отношении его участников судопроизводства. Ч.2 ст.111 Уголовного процессуального кодекса (УПК) РФ наделяет суд правом в случае, предусмотренном ст.117 УПК РФ применить к участникам судопроизводства: потерпевшему, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику, понятому денежное взыскание.

    Основанием штрафных санкций, согласно ст.117 УПК является:

    • невыполнение участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей;
    • нарушение участниками уголовного судопроизводства порядка в судебном заседании.

    Санкции, предусмотренные ст.117 УПК установлены в размере до 2500 рублей. Кроме денежных взысканий для участников уголовного процесса, ст.103 УПК предусматривает денежное взыскание за невыполнение поручителем в уголовном судопроизводстве своих обязательств при личном поручительстве. А ст.105 УПК дает право судье взыскать с опекунов и родителей лица, находящегося под их присмотром и не выполнивших процессуальных обязательств до 10000 рублей штрафа. Статья 333 УПК РФ разрешает взыскать денежные средства с присяжного, не явившегося в судебное заседание без уважительной причины.

    Порядок наложения денежного взыскания, определённый в ст.117 УПК РФ, регламентирован ст. 118 УПК РФ. Решение о санкциях в уголовном процессе принимает судья о чём выносится постановление о его применении или определение об отказе.
    Что будет если своевременно не оплатить штраф смотрите в этом видео:

    Глава 39. Материальная ответственность работника

    Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

    Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

    Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Часть третья утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

    Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

    Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

    Читать еще:  Подарок в денежном эквиваленте

    Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника

    Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Статья 241. Пределы материальной ответственности работника

    За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

    Статья 242. Полная материальная ответственность работника

    Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

    Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

    Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

    1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

    2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

    3) умышленного причинения ущерба;

    4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

    6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

    7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

    Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников

    Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

    Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

    При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

    Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

    По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

    При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

    Статья 246. Определение размера причиненного ущерба

    Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

    Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

    Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения

    До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

    Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

    (часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

    Статья 248. Порядок взыскания ущерба

    Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

    Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

    Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

    С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

    Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

    Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

    Читать еще:  Перевод подотчетных денежных средств

    Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника

    Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

    Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

    Продолжение. Начало в №№ 44, 46, 2009

    Нередко одновременно с наложением на провинившегося работника дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, увольнение. ) работодатель применяет и меры материального воздействия, которые не являются дисциплинарными взысканиями и не имеют отношения к материальной ответственности работников перед работодателями. Рассмотрим подробнее указанные меры и правомерность их применения.

    МЕРЫ МАТЕРИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

    В чем обычно выражаются меры материального воздействия на работника, совершившего дисциплинарный проступок? Например, ему не в полном объеме выплачивают зарплату, лишают ее части. Некоторые работодатели, как уже отмечалось, применяют штрафы. Другие используют уменьшение размера стимулирующих выплат — депремирование.

    Штраф — один из видов юридической ответственности, денежное взыскание, налагаемое на нарушителей правовых норм специально уполномоченными на то юрисдикционными органами (их полномочными представителями) в соответствии с уголовным, налоговым, таможенным законодательством и законодательством об административных правонарушениях. Возможно применение штрафа и в гражданско-правовых отношениях в качестве одного из видов неустойки — денежной суммы, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

    Однако ни трудовое законодательство, ни уставы и положения о дисциплине не предусматривают такого вида ответственности, как штраф. Работодатели не отнесены законодательством к числу органов или лиц, наделенных правом применять штраф. Применяя к работникам штрафы, работодатели выходят за правовые рамки. Если работник оштрафован работодателем, необходимо обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и обжаловать незаконные действия (подробнее об этом — ниже). Работник в данном случае имеет все основания для того, чтобы обратиться и в государственную инспекцию труда и органы прокуратуры и потребовать привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде, выразившееся в применении штрафа.

    В то же время следует признать, что желание работодателя снизить зарплату работнику, совершившему проступок, имеет под собой определенные основания. Международное право, а именно — ст. 8 Конвенции МОТ “Относительно защиты заработной платы” от 1.07.1949 № 95, устанавливает, что работодателям разрешается производить удержания с заработной платы, но только в условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством либо определенных в колдоговоре или решении арбитражного органа. Национальные законы большинства европейских стран закрепляют такую возможность. В отличие от них российское трудовое законодательство ограничивает случаи и основания удержаний из зарплаты.

    Вместе с тем ч. 3 ст. 155 ТК РФ предусматривает, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника выплата нормируемой части зарплаты производится в соответствии с объемом выполненной работы. Эта норма, в принципе, дает работодателям законные основания для снижения зарплаты нарушителям трудовой дисциплины. Но, исходя из буквального содержания, на практике она может применяться только для материального воздействия на рабочих и при условии, что для них надлежащим образом установлены нормы труда. Применение данной нормы в отношении служащих, должностные обязанности которых плохо поддаются количественному и качественному учету, весьма затруднительно. И прежде чем применять ч. 3 ст. 155 ТК РФ, работодатель обязан выполнить требования ст. 163 ТК РФ и обеспечить для выполнения норм выработки нормальные условия, в том числе:

    — исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

    — своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

    — надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

    — условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

    Если работодатель не обеспечил перечисленные условия, это будет являться основанием для освобождения работника от материальных санкций, даже если он не выполнил норму труда.

    В отличие от штрафа так называемое “депремирование” (ограничение размера премии) является правомерной формой материального воздействия на работника. Депремирование не относится к дисциплинарным взысканиям и материальной ответственности, оно представляет собой самостоятельную форму материального воздействия на нарушителей трудовой дисциплины. Минтруд РФ в письме от 31.07.2000 № 985-11 разъяснил следующее. Законодательство исходит из того, что невыплата премии нарушителю трудовой дисциплины не является дисциплинарным взысканием и может применяться наряду с ним. В каждом конкретном случае такие вопросы решаются в действующем в организации Положении о премировании, которое может содержать в качестве одного из условий для выплаты премии отсутствие у работника дисциплинарных взысканий в том периоде работы, за который премия начисляется.

    В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда) — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 и ч. 2 ст. 135 ТК РФ). Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются колдоговорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    Исходя из содержания этих правовых норм, работодатели могут в предусмотренном законодательством порядке устанавливать системы оплаты труда (в том числе премирования), в которых предусматривается ограничение размеров премии либо невыплата премии работникам, подвергнутым дисциплинарным взысканиям. Такое положение вещей не противоречит законодательству и, хотя и не играет на руку работникам, представляется обоснованным. Ведь премия как выплата стимулирующего характера должна служить стимулом для соблюдения трудовой дисциплины и надлежащего выполнения трудовых обязанностей.

    Тем не менее у работников есть инструмент для того, чтобы влиять в свою пользу на принятие работодателем документов, регулирующих вопросы оплаты труда, в том числе условия неполной выплаты премии в связи с наложением дисциплинарного взыскания. Таким инструментом является объединение в профсоюз, который на равноправной с работодателем основе участвует в заключении колдоговоров, закрепляющих системы оплаты труда. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем тоже с учетом мнения представительного органа работников, прежде всего — профсоюза (ч. 4 ст. 135 ТК РФ).

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector