Bynets.ru

Журнал финансиста
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что было результатом денежной реформы канкрина

Денежная реформа Канкрина

Денежная реформа Канкрина 1839-1843 годов это одно из важнейших финансовых начинаний эпохи правление Николая 1. Необходимость реформы обусловлена тем, что в России начала и середины 19 века было очень тяжёлое финансовое положение. Необходимость содержать огромную армию и постоянно увеличивающийся государственный аппарат требовала больших денежных затрат. Расходная часть бюджета примерно в 1,5 раза превосходила доходную часть. В стране действовали бумажные деньги, которые не были ничем обеспечены. Разница между реальным курсом и государственным доходил до 18%. Страна находилась в тяжёлом положении и в 1823 году еще Александр 1 назначает на должность Министра финансов Российской империи Ефима Францевича Канкрина (1774 — 1845 годы жизни). С момента вступление в должность он приступил к подготовке реформ.

Необходимость реформы и ее предпосылки

Выше уже отмечены основные проблемы, с которыми сталкивалась экономика России в эпоху правления Александра 1 и Николая 1. Для выхода из этой ситуации Ефим Канкрин начал сбор активов, которые бы в дальнейшем позволили обеспечить денежную реформу. Прежде всего, речь идет об увеличении налогов, притоке драгоценных металлов из заграницы, а также увеличение собственной добычи золота. Впоследствии это позволило начать денежную реформу в 1839 году, главная задача которой состояла в уничтожении необеспеченных денег, и замене их реальными деньгами.

Перед реализацией денежной реформы обсуждалось некоторых проектов. Наиболее перспективными были проекты Канкрина и Сперанского. В конечном итоге идеи Сперанского не были поддержаны императором, поскольку они предполагали необходимость привлечения иностранных заемных средств. Канкрин собирался ограничиться внутренними резервами государства.

Реализация реформы

Финансовая реформа Канкрина может быть разделена на три этапа:

  1. Начат 1 июля 1839 года. Характеризуется введением серебряных денег. Фактически произошла девальвация. 1 новый рубль равнялся 3,50 старыми.
  2. Начат 1 июня 1841 года. Характеризуется началом выпуска казначейских бумаг на 4 и 6 лет.
  3. Начат 1 июня 1843 года.Отменял все деньги и ассигнации, которые ходили в стране в период реформы. Оставался только рубль серебром.

Первый этап (1839-1841)

1 июля 1839 года в Российской Империи издается Манифест «Об устройстве денежной системы». В этом манифесте говорилось, что в стране вводится единственная валюта — серебряный рубль. Старые бумажные деньги, использовавшиеся для расчетов до этого, сохранялись, но получали статус второстепенной валюты. Закон устанавливал официальный курс: 1 серебряный руб равнялся 3,50 руб старыми деньгами.

1 июня июля 1839 года также Николай 1 подписал Указ «Об учреждении депозитной кассы». Это специальное учреждение, которое предназначалось для приема от населения вкладов в серебряных деньгах. Они обменивались на бумажные деньги по установленному курсу. Государство со своей стороны гарантировало, что человек в любой момент может сдать бумажные деньги, вернув серебро, по тому же курсу, по которому происходил первоначальный обмен. В историю эти деньги вошли под название «депозитные билеты». Они утверждались Сенатом, который становил номинал от 3 до 100 рублей. Эти билеты выпускались до самого окончания реформы Канкрина в 1843 году. Создание депозитных касс многими учебниками истории не раскрывается, однако именно они позволили сформировать финансовый фонд, обеспечивающий саму реформу. За время работы ДепКас собрано порядка 38 млн рублей серебром.

Второй этап (1841-1843)

1 июня 1841 года Николай 1 подписывает Манифест «О выпуске в народное обращение кредитных билетов». Изначально планировалось выпустить бумаг на 30млн рублей серебром. По этому манифесту государство обеспечивало выпуск 50-тирублевых бума. В конечном итоге это был еще один источник платежей. Важная деталь этого этапа — в нем не было острой необходимости. Денег, которые были привлечены за счет депозитов, хватало для покрытия бюджета и расходов. Поэтому было выпущено всего 6 млн облигаций, хотя изначально планировалось 30.

Третий этап (1843)

1 июня 1843 года начался заключительный этап, с подписания Манифеста «О замене ассигнаций и других денежных представительств». Этот документ подводил итог под изменениями финансов. Прежде всего, он отменял ценные бумаги (кредитные и депозитные), которые выпускались с 1839 года. Также отменялись необеспеченные банкноты. Манифест обязывал обменивать старые деньги на новые, государственные, обеспеченные серебром. Печатать новые деньги начали в 1843 году, сразу после публикации манифеста. В россии вводились деньги от 1 до 100 рублей.

На последнем этапе реформы Россия получила новые деньги, обеспеченные серебром. Следовательно, за ненадобностью была ликвидирована Депозитная касса. Дополнительно был издан закон, ликвидировавший Государственный ассигнационный банк. Этот процесс осуществлялся постепенно, но с 1 января 1848 года все средства этих финансовых учреждений были переданы Экспедиции государственных кредитных билетов, которая теперь занималась выпуском денег.

Результаты и последствия реформы

Главный итог денежной реформы Канкрина — Россия сумела преодолеть дефицит бюджета, и сумела избавить от огромного количества денежных ассигнаций, выпущенных еще в прошлом столетии. В основном это была проблема эпохи Екатерины 2, которая очень любила денег, и когда их не хватала — выпускала новые или брала кредиты. Именно эту проблему и решал Канкрин. Решение заключалось в создании валюты, обеспечено в основном серебром, но также частично золотом. Допускалось хождение медных денег. в результате финансовую систему удалось стабилизировать, избавившись от дефицита бюджета.

Важная особенность реформы — было разрешено повсеместное кредитование, но только не торговых предприятий.

Система, которая вводилась в стране по итогам финансовой реформы Ефима Францевича Канкрина, характеризуется следующими особенностями:

  • Ограничение касались бумажных денег, но чеканка серебряных и золотых денег не ограничивалась.
  • Государство на законодательном уровне закрепило обменный курс между деньгами.
  • Поскольку в стране шла чеканка не только серебра, но и золота, рубль обеспечивался сразу двумя металлами.

Денежная реформа Ефима Канкрина обычно позитивно оценивается историками. Действительно, поставленные цели она решила, но к долгосрочной стабилизации финансовой ситуации это не привело. Причина в Крымской войне, которая началась в 1853 году. Финансово Россия к войне оказалась не готовой. Только в течение первого года было выдано новых кредитов на сумму в 401 млн рублей. Сумма огромная, поэтому государство запретило обменивать бумажные деньги на золото. В 1858 аналогичный запрет был введен на серебро. Поэтому все позитивные моменты, достигнутые Канкриным, были ликвидированы войной и ее последствиями.

Денежная реформа Канкрина: причины проведения

Денежная реформа Канкрина была проведена в России в 1839-1842 годах. Ею руководил тогдашний министр финансов Егор Францевич Канкрин. Главным итогом этой реформы стало создание системы серебряного монометаллизма. Все ассигнации начали обменивать на кредитные билеты от государства, а далее обмен на серебро и золото. Это привело к установлению стабильной финансовой системы в России, которую удавалось сохранять до начала Крымской войны.

Егор Канкрин: кто это такой

Денежная реформа Канкрина стала главным преобразованием, которое осуществил этот министр финансов на своем посту. Сам он был немецкого происхождения, а его предки носили фамилию Кребс.

На своем посту чиновник был ярым приверженцем протекционизма, настаивал на непременном развитии здоровой конкуренции внутри страны, поэтому выступал против розничных банков, государственных фабрик и железных дорог. По его мнению, они подрывали основы конкуренции между собой и аналогичными частными компаниями. Считали, что необходимо проводить в Россию земельную реформу, причем землю и крестьян должно выкупить у помещиков государство, а после использовать недооцененный потенциал крестьянской общины, чтобы развивать сельское хозяйство, формировать крупные коллективные хозяйства.

Читать еще:  Выданы денежные средства подотчетному лицу проводка

Будучи министром финансов, уделял внимание казенным лесам, распределив их между различными ведомствами. Часть лесов предназначалась для снабжения древесиной горных заводов, для них он написал инструкцию, которая на протяжении многих лет фактически заменяла в стране Лесной устав, представляя собой подробный учебник лесного хозяйства.

При этом инструкция относилась к некоторым частным вопросам, например, о тонкостях дубления кожи. Именно при Канкрине создается знаменитое впоследствие Алешковское лесничество, которое занималось сдерживанием крупнейшего песчаного массива Европы — Алешковских песков.

В 1844 году Канкрин ушел в отставку в возрасте 69 лет из-за болезней. Умер в 1845 году в Павловске под Петербургом.

Первый этап реформы

Первым этапом денежной реформы Канкрина стало издание манифеста, который назывался «Об устройстве денежной системы». Он увидел свет в середине 1839 года. Согласно этому документу, с 1 января следующего года в России все сделки обязывали заключать исключительно в серебре. Именно серебряный рубль с тех пор становился главных средством платежа. При этом содержание чистого серебра в нем должно было составлять не менее 18 граммов.

Денежная реформа Е. Ф. Канкрина отводила государственным ассигнациям роль исключительно вспомогательную. В этом и было их первоначальное назначение. В ходе денежной реформы Канкрина их принимали по заранее установленному курсу — 3 с половиной рубля ассигнациями за один рубль серебром. В то же время все бюджетные операции осуществлялись исключительно в серебряных рублях. А вот отдельные платежи в ходе денежной реформы Е. Ф. Канкрина могли осуществляться как в ассигнациях, так и звонкой монетой.

Золотая монета, в свою очередь, должна была выдаваться и приниматься казенными учреждениями с надбавкой в 3 процента от ее нарицательной стоимости. Так денежной реформой Канкрина удалось уже на первоначальном этапе зафиксировать фактический уровень рубля в ассигнациях, который все больше обесценивался.

Указ о Депозитной кассе

Во время денежной реформы Е. Ф. Канкрина указ о Депозитной кассе был опубликован параллельно с манифестом. Касса эта формировалась при коммерческом банке, который принадлежал государству. Им были объявлены билеты Депозитной кассы официальным платежным средством, которые могли входить в обращение наравне с серебряной монетой.

Через кассу проходили все всевозможные операции уже с самого начала 1840 года. В основном она принимала на хранение вклады в серебряных монетах, а вместо них выдавала депозитные билеты на аналогичные суммы.

С конца 1839 по середину 1841 году в России были выпущены депозитные билеты различных номиналов. Депозитная касса выпускала их в обращение до середины 1843 года.

Следующий этап реформы

На втором этапе денежной реформы Е. Канкрина проводилась эмиссия кредитных билетов заемного банка и воспитательных домов. Ее осуществляли в соответствии с еще одним манифестом, постановляющим выпуск в обращение 30 миллионов серебром в виде кредитных билетов.

Отдельно отмечалось, что это делается не столько для упорядочения денежного обращения, сколько вызвано экономической необходимостью. Свою роль сыграло и то, что в 1840 году в средней части страны был сильный неурожай. Из-за этого началось активное изъятие вкладов из большинства кредитных учреждений. Многие банки в этот период оказались на грани разорения.

Стоит отметить, что этой ситуации способствовала и существовавшая в то время система перманентных заимствований из государственных банков, из-за которых они часто не могли не только выдавать кредиты, но и выполнять свои обязательства по вкладам.

В феврале 1841 года было решено принимать экстренные меры для стабилизации ситуации. Эмиссию билетов провели, чтобы оказать помощь государственным кредитным учреждениям и самой казне. Билеты стали свободно обменивать на серебряные монеты, в обращении они ходили наравне с ней.

Виды денежных знаков

В итоге в 1841 году, в самый разгар денежной реформы Канкрина, в стране появились три вида бумажных денег. Это непосредственно ассигнации, кредитные и депозитные билеты. При этом их экономическая сущность и составляющая кардинально отличались.

Ассигнации служили средство платежа и обращения на рынке. В то же время их истинная стоимость оценивалась специалистами в 4 раза ниже номинальной.

Депозиты выполняли функцию квитанций на серебро. В обращении они находились в размере, который был равен сумме вкладов, при этом казна не получала никаких дополнительных доходов от этих эмиссий.

Количество кредитных билетов было незначительным. Они, как и депозитные билеты, должны были быть полностью покрыты серебром. Со временем правительство России решило разрешить выдавать ипотечные ссуды кредитными билетами, которые только частично были обеспечены металлом. В то же время выдача таких ссуд была сильно ограничена из-за опасений, что они обесценятся.

Ограниченный выпуск в свободное обращение кредитных билетов, а также их частичное обеспечение металлом в результате превратил их в полноценные бумажные деньги.

Третий этап реформы

Решающий этап денежной реформы Канкрина (кратко она описана в этой статье) заключался в полной замене ассигнаций депозитными билетами. Однако проблема заключалась в том, что эмиссия депозитных билетов была абсолютно невыгодна государства. Она не приносила практически никакого дополнительного дохода в государственную казну.

При этом в широком обороте находилось достаточно большое количество бумажных денег, которые были только частично покрыты металлом. Это были кредитные билеты. Как раз их эмиссия была выгодна казне. В итоге в ходе денежной реформы Канкрина главным стало решение о максимальном расширении выпуска в свободное обращение именно кредитных, а не депозитных билетов.

Манифест об ассигнациях

На заключительном этапе реформы депозитные билеты и ассигнации массово стали обмениваться уже на кредитные билеты. Сам обмен производился на основании манифеста, принятого в 1843 году.

При министерстве финансов даже появилась специальная экспедиция по государственным кредитным билетам, созданная для их изготовления. Согласно утвержденному правительством документу, выпуск кредитных и депозитных билетов государственного заемного банка и сохранных казен был прекращен. Их следовало обменять на кредитные билеты государственного производства. При этом сами ассигнации девальвировали.

Курс обмена

Во время денежной реформы Канкрина рубль новыми кредитными билетами стоил 3 с половиной рубля ассигнациями, таков был курс обмена. Ассигнации можно было обменять до 1851 года, а депозитные билеты — до марта 1853-го.

Кредитные и депозитные билеты 1841 года разменивались на серебро по своему номиналу. К тому же кредитные билеты часто выпускали вместе вкладов, сделанных в серебре или золоте. При этом закон не предусматривал никаких других вариантов проведения эмиссии.

Меняли кредитные билеты на золото и серебро. Разменная касса базировалась в экспедиции признанных государством кредитных билетов в Петербурге. При этом была обязана производить размен без каких-либо ограничений. В Москве можно было получить до 3 000 рублей на руки, а вот в уездных казначействах в разы меньше. В отдельных — только до 100 рублей.

Денежный оборот

Одним из главных результатов этой денежной реформы стало создание системы денежного обращения. При ней бумажные деньги стали активно обмениваться на золото и серебро. При этом кредитные билеты были менее чем наполовину обеспечены драгоценными металлами.

Была создана денежная реформа, которая обладала рядом ключевых признаков для биметаллизма. Во-первых, появилась возможность свободной чеканки золота, раньше это относилось только к серебру. Во-вторых, империалы и полуимпериалы чеканились с номиналом в 5 и 10 рублей. В то же время правительство стремилось законодательно закрепить отношения между серебряным и золотым рублем.

Читать еще:  Средний остаток денежных средств

Наконец, в-третьих, сами кредитные билеты стали размениваться не только на серебро, но и на золото. При этом размен производился из такого соотношения, что правительство стремилось всячески закрепить за кредитным рублем и серебряное, и золотое содержание.

Анализ реформы

Подводя итоги и анализируя результаты этой реформы, нужно обязательно учитывать обстоятельства, в которых она проводилась. В России в 30-40-е годы XIX столетия активно начинали развиваться товарно-денежные отношения, но при этом по-прежнему во многих сферах и отраслях господствовало натуральное хозяйство.

Объем предметов потребления был невелик, поэтому деньги в качестве средства обращения требовались в незначительном количестве. Многие чиновники, рабочие, а также другие лица, которые жили на жалование, не играли практически никакой роли в развитие товарно-денежных отношений. Рынок был развит крайне слабо, цены на продукты были крайне низкими, а сам уровень промышленного развития невысоким.

Товары промышленного производства, которые преимущественно ввозили из-за границы, приобретал небольшой круг лиц. Так что именно эта денежная реформа обеспечила достаточно устойчивое денежное обращение в стране.

Изменения во время Крымской войны

Ситуация в корне изменилась во время Крымской войны, которая началась в 1853 году. Причиной этого стала эмиссия большого количества кредитных билетов. Уже в 1854 году российское правительство фактически было вынуждено прекратить свободный размен на золото, а через несколько лет и на серебро. Проведение денежной реформы Канкрина не возымела должного эффекта.

Кредитные билеты, которые опирались на государственные кредиты, стали неразменными бумажными деньгами. После этого денежная система, созданная в результате реформы Канкрина, фактически перестала существовать. Россия вошла в эпоху обращения кредитного рубля, который стал подвержен резким колебаниям из-за валютного курса. Последствия реформы, проведенной Канкриным, сошли на нет.

Денежная реформа Канкрина 1839-1843 гг. Власть серебряного рубля

Необходимость очередных преобразований финансовой сферы в Российской империи возникла уже в начале XIX века, когда из обращения практически исчезли металлические монеты, а ассигнации заняли прочные позиции. Проблема заключалась в том, что ассигнации выпускались подчас бесконтрольно и не были обеспечены монетой, поэтому довольно быстро обесценивались. Официальный курс составлял около 30 копеек за бумажный рубль, но в каждом регионе существовал и рыночный курс, определяющийся спросом и предложением. Кроме того, в ходу было огромное количество фальшивых купюр. Уровень благосостояния народа стремительно падал. Вместе с тем огромная армия и постоянно расширяющийся государственный аппарат требовали значительных средств. Это привело к тому, что расходная часть бюджета почти в полтора раза превышала доходную, а внешний государственный долг вырос до 100 миллионов рублей серебром. Император Николай 1, вступив на престол в 1825 году, унаследовал не только страну, но и тяжелый экономический кризис.


Император Николай I

Проект денежной реформы был разработан М.М. Сперанским, министром финансов при императоре Александре I. Сперанский первый высказал идею серебряного монометаллизма, а именно изъятие из оборота ассигнаций с последующей заменой их банкнотами нового образца, обеспеченных серебром. Но из-за войны с Наполеоном реализацию намеченного плана пришлось отложить. В 1823 году Сперанского сменяет Егор Францевич Канкрин. Он сразу же приступил к подготовке реформ, основываясь на проекты своего предшественника. По мнению Канкрина, основные задачи заключались в следующем: установить серебро основой денежной системы, в то время как золото и медь будут играть второстепенные роли, определить строго единый курс, без разделения на государственный и рыночный, монеты и купюры принимать на равных условиях.


Министр финансов Канкрин Е.Ф.

Канкрин тщательно готовился к началу реформы. Прежде всего, он начал сбор активов для реализации намеченного плана: повышение налогов, покупку золота и серебра в Западной Европе, увеличение собственных объемов добычи драгоценных металлов, а также меры по сбору серебряных монет у населения. Для этой цели в 1829 году начали чеканить монеты из платины номиналом 3, 6 и 12 рублей. Все это позволило начать реформаторскую деятельность по уничтожению обесценившихся ассигнаций и замену их реальными деньгами.


Платиновая монета 1833 года

Реформа была проведена в 3 этапа. Началом считается объявление манифеста «Об устройстве денежной системы» 1 июля 1839 года. На этом этапе серебряный рубль становился основной государственной валютой. Один новый рубль равнялся 3,5 медным или бумажным рублям. Фактически, произошла девальвация.

Тогда же, в 1839 году, была основана Депозитная касса, и начался выпуск новых бумажных денег, впоследствии названных депозитными билетами, номиналом в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Билеты в полной мере подкреплены серебряным запасом. Теперь бумажный и серебряный рубли стали равноценны.


Серебряный рубль 1839 года

Пытаясь повысить доверие населения к новым банкнотам, привлекли печатную периодику, и газеты распускали угодные правительству слухи.


Депозитный билет 1840 года

Привязка к серебряному рублю усилила позиции бумажного, а также изменила отношение к медной монете. Но новых медяках 1893-1843 гг. выпуска номинал указывался в серебряном эквиваленте, как например «2 копейки серебром», что звучало, впрочем, довольно абсурдно.

Создание Депозитных касс обеспечило проведение реформы, ведь за время их работы было собрано более 38 млн. рублей серебром.


Медная монета достоинством 3 копейки 1844 года

Следующий этап реформы сопровождался сильным неурожаем, из-за чего быстро поднялись цены на товары, а люди толпились в очередях к кассам, пытаясь получить свои сбережения. В 1841 году вышел новый указ «О выпуске в народное обращение кредитных билетов». Эмиссия 30 млн. рублей предназначалась для обмена на серебряную валюту и для ведения торговых операций.

Третий, завершающий этап реформы ознаменовался указом императора «О замене ассигнаций и других денежных представительств» от 01.06.1843 года. Документ подводил итог финансовых изменений. Отменялись все ценные бумаги, выпущенные с 1839 по 1843 гг. Манифест обязывал заменить их государственными кредитными билетами нового образца, печать которых началась в том же 1843 году (номиналы 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей).

Так Россия получила новые бумажные деньги, но на этот раз полностью обеспеченные серебряным запасом. С 01.01.1948 года упразднены Депозитная касса и Государственный ассигнационный банк. Главным финансовым учреждением стала Экспедиция государственных кредитных билетов, которая занималась выпуском денег.


Кредитный билет 1847 года

Денежную реформу Канкрина оценивают как одну из самых успешных в истории нашей страны. Он сумел вывести империю из кризиса, преодолеть дефицит бюджета, избавиться от огромного количества необеспеченных ассигнаций, выпущенных еще Екатериной II, которая решала проблему нехватки денег кредитами или выпуском новых купюр.

Егору Францевичу удалось создать финансовую систему, которая имела ряд особенностей:

  • Банкноты выпускались в ограниченном количестве, тогда как чеканка золотых и серебряных монет ограничений не имела;
  • Обменный курс закреплялся законодательно;
  • Рубль обеспечивался не только серебром, но и частично золотом.

Поставленные цели были достигнуты, но сказки со счастливым концом не получилось. Неудачная Крымская война, начавшаяся в 1853 году, свела на нет все старания гениального финансиста. Империя была не готова финансово обеспечить военные действия. Кредитов было выдано на астрономическую для того времени сумму в 401 млн. рублей за год. Поэтому сначала запретили менять кредитные билеты на золото, а затем, в 1958 году, и на серебро. Все достижения Канкрина на финансовом поприще были ликвидированы этой войной.

Это значило, что перед государством снова стояли задачи реорганизации денежной системы. И следующим попробовать выправить экономическое положение державы вызвался министр финансов Сергей Витте, который сделал ставку на господство золотого рубля.

Читать еще:  Договор на перечисление денежных средств образец

Денежная реформа Е.Ф. Канкрина (1839-1843 гг.). Введение серебряного стандарта

В первой четверти XIX века, в связи с бесконтрольным выпуском бумажных денег, войной с Наполеоном и появлением фальшивых купюр, курс ассигнационного рубля находился на очень низком уровне. В стране было два типа денег: бумажные ассигнации и привязанные к ним по курсу медные монеты; серебряные и золотые монеты, имевшие высокую покупательную способность. То есть, например в 1812 году на 5 рублей ассигнациями или медными монетами можно было купить тоже самое, что на 1 серебряный рубль. Такой низкий курс медной монеты привёл к тому, что её выпуск был сильно ограничен, а размен в учреждениях банка практически прекратился.

Предпосылки

С 1810 по 1819 год был проведён ряд реформ, способствовавших укреплению бумажного рубля, его курс вырос примерно до 30 копеек, и в дальнейшем падение практически прекратилось. Выпущены ассигнации последнего, третьего типа, которые имели значительно более сложное оформление, и были больше защищены от подделок. Но стабилизация официального курса не могла остановить продолжавшуюся инфляцию, среди населения существовал свой курс, который значительно колебался в зависимости от региона. Более того, многие сборы с 1810 года проводились только в серебряных рублях, обменять на которые ассигнации становилось всё труднее. А поскольку почти все сбережения находились в виде бумажных денег, уровень благосостояния населения падал. В это время значительно растёт выпуск медных монет, ставших металлической формой ассигнаций в противовес серебряным и золотым монетам.

27 апреля 1823 года министром финансов становится Егор Францевич Канкрин, имевший немецкие корни. Он родился в 1774 году в окрестностях Франкфурта-на-Майне, получил юридическое образование, а в 1797 году переехал в Россию, где работал его отец. С 1803 года занимал различные высокие должности, во время войны с Наполеоном был генерал-интендантом вначале 1-й Западной армии, а затем всей Российской армии. С 1820 года был членом Военного совета, после чего работал в Государственном совете.

Подготовка к реформе

Задуманная Канкриным новая денежная система предполагала обращение твёрдого бумажного рубля, полностью обеспеченного серебром. Канкрин опирался на труды М.М. Сперанского — предыдущего министра, описавшего в своих работах идеи серебряного монометаллизма. Серебро должно было стать основой денежной системы, а медь и золото остаться в качестве вспомогательных. Для всех типов денег должен был существовать единый курс, а приём монеты и купюр осуществляться в равных условиях.

Первым этапом подготовки стало создание большого запаса серебра, которое пошло бы на обеспечение новых бумажных денег. Для этого были установлены дополнительные меры по сбору серебряной монеты у населения. Например приём в качестве платежей по биржевому

курсу, который равнялся примерно 27 копейкам на рубль ассигнациями, вместо официального курса в 28,5 копеек. В 1829 году начинается чеканка платиновых монет номиналом 3, 6 и 12 рублей, которые по размеру соответствовали серебряным 25, 50 копейкам и рублю соответственно, но имели в два раза больший вес из-за высокой плотности металла. То есть стоимость платины была в 6 раз выше серебра. Проводились и другие меры, направленные на увеличение сборов в виде серебра и снижение выдачи его из казны.

Вторым этапом было установление серебряного рубля, содержавшего 18 грамм чистого серебра, в качестве единственной валюты. При использовании золотой монеты предполагалась 30% надбавка к номинальной стоимости. Медь и ассигнации вообще исключались из официальных расчётов и оставались параллельной формой денег с твёрдым курсом — 3,5:1.

Основные этапы реформы

В январе 1839 года создаётся Депозитная касса , которая осуществляла выдачу депозитных билетов за серебряную монету. Билеты имели номиналы: 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей, и приравнивались по ценности к серебряной монете. То есть по сути печатались новые бумажные деньги с полным обеспечением серебром. Размер на монету проводился свободно. В следующей таблице приведены сведения об объёмах выдачи и получения депозитных билетов с 1840 по 1843 год.

Газеты распространяли всевозможные слухи, направленные на повышение доверия к депозитным билетам. Например, всеобщее изъятие у населения серебряной монеты объяснялось попыткой в будущем вообще отменить её.

Немаловажным этапом стало уравнивание медной и серебряной монеты , между которыми уже успела образоваться пропасть. Для этого с 1839 по 1844 год выпускались специальные медные монеты повышенной весовой нормы (16 рублей из пуда, а не 40, как до реформы). На монетах номинал указывался в копейках серебром. Но позже стопу снизили до 32 рублей, поскольку доверие к медной монете было уже не вызывало сомнений.

1840 год был отмечен сильным неурожаем на основной территории страны, цены на продовольствие взлетели, а население выстраивалось в очереди за своими вкладами. Чтобы избежать банкротства, в 1841 году начинают печататься билеты Сохранных Казён, Вспомогательных домов и Государственного заёмного банка номиналом 50 рублей. Билеты выдавались под залог недвижимости и крупного имущества, оцениваемого банком. Всего выпущено билетов на 30 миллионов рублей. Их можно было свободно обменивать на серебро 1:1, или использовать в денежном обращении. С этого времени депозитные билеты разменивались уже не только на серебро, но и на билеты Сохранных Казён.

Наконец, 21 сентября 1843 года начался обмен депозитных билетов, ассигнаций и кредитных билетов образца 1841 года на новые кредитные билеты , выпущенные номиналами: 3, 5, 10, 25 рублей. 23 февраля 1844 года в обращение поступили билеты номиналами 1 и 50 рублей, а 4 октября того же года номиналом 100 рублей. Обмен ассигнаций производился без ограничения суммы до 13 апреля 1851 года по установленному ранее курсу (3,5:1), а депозитные билеты принимались до 1 марта 1853 года по курсу 1:1. С 1 января 1848 года закрываются Депозитная касса и Ассигнационный банк, основным учреждением по выпуску денежных знаков становится Экспедиция государственных кредитных билетов.

Итоги

К 1843 году в России удалось установить серебряный рубль в качестве основного денежного средства, отныне все расчёты велись исключительно в серебре. Медные и золотые монеты, а также бумажные кредитные билеты выполняли роль вспомогательных денег, но были привязаны к серебру и полностью обеспечивались серебряной монетой. Кроме того, образовалась мощная банковская система, регулируемая Государственным банком, которая с некоторыми изменениями существует и в настоящее время.

Обмен бумажных денег на монету проводился свободно до 1853 года, но начавшаяся Крымская война потребовала новых расходов и запасы серебра стали иссякать. Новое падение курса бумажного рубля привело к необходимости введения золотого стандарта в конце XIX века.

Литература

1. Семенкова Т. Г., Семенков А. В., Смирнова. Б. Г. «Денежные реформы России в XIX веке», СПб.:1992. — 144с.
2. Мельникова А.С., Уздеников В.В., Шиканова И.С. «Деньги в России: История русского денежного хозяйства с древнейших времен до 1917 г.», издательство «Стрелец», 2000. — 224с.
3. «История экономической мысли России в лицах». Словарь-справочник. Под. ред. проф. Н.Н. Думной и О.В. Карамовой. — М.: «Кнорус», 2007.
4. Е.И. Ламанский «Статистический обзор операций государственных кредитных установлений с 1817 г. по 1853 год».

В подготовке статьи принимали участие: ALPI, Admin. Фотографии предоставлены: Admin, Монета100, Андрей_П.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector