Рынок труда занятость фондовая биржа
Рынок труда. Биржа труда
Сущность рынка труда. Участники рынка труда. Биржа труда. Основные функции биржи труда. Отношения на рынке труда. Основные показатели состояния рынка труда. Рекрутинговые фирмы.
Рынок труда представляет собой общественно-экономическую форму движения рабочей силы.
Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Рынок тесно связан с остальными рынками.
Особенности рынка труда:
· специфический характер товара (рабочая сила, человек);
· спрос на труд является производным от спроса на товары и услуги;
· воздействие социальных факторов.
Сущность рынка труда проявляется в его функциях:
1. Обеспечение пропорционального распределения рабочей силы в отраслевом и территориальном разрезах.
2. Обеспечение равновесия спроса на труд и предложения на труд.
3. Формирование эффективной рациональной занятости.
4. Установление равновесной ставки зарплаты и обеспечение доходов населения.
Исходя из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы:
§ субъекты рынка труда;
§ правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
§ службы занятости населения;
§ инфраструктура рынка труда;
§ система социальной защиты населения и др.
Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.
Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.
Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).
Биржа Труда —организация — посредник между работодателями и наемными работниками, занимающаяся трудоустройством. Б.т. могут быть частными, государственными, общественными и коммерческими. Государственная Б.т. или служба занятости регулирует рынок труда, проблемы трудоустройства, изучает спрос и предложение рабочей силы в разных районах страны, занимается вопросами подготовки и переподготовки кадров. Государственная служба занятости должна располагать необходимым фондом занятости, который концентрирует финансовые средства, необходимые как для оказания денежной и материальной помощи безработным, так и эффективной деятельности службы занятости. Государственный фонд занятости образуется за счет обязательных отчислений на страхование от безработицы, направляемых предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от форм собственности и хозяйствования, а также средства служб занятости за оказание платных услуг и от добровольных взносов предприятий и граждан.
В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые государственные бюро занятости, подчиненные министерствам труда. В задачу государственных бюро занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных и лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-четвертых, профориентация молодежи.
Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов:
§ отношения между наемными работниками и работодателями;
§ отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
§ отношения между субъектами рынка труда и государством.
Положение (состояние) рынка труда– это один из важнейших показателей в макроэкономике, ему уделяют особое внимание, так как ситуация, которая сложилась на рынке труда, является важнейшим фактором состояния экономики каждой страны.
Инвесторы уделяют наибольшее внимание следующим показателям:
· Численность работников, определяемая по платежным ведомостям, за исключением сельскохозяйственных рабочих;
· Средняя рабочая неделя;
· Статистика рынка труда;
· Индекс потребности в рабочей силе;
· Обращение за пособием по безработице;
· Первоначальные обращения за пособием по безработице.
«Рекрутинг (от англ. recruiting — вербовка, комплектование личным составом) — это комплекс мероприятий по поиску, отбору и найму работников требуемой квалификации и численности. Реализация указанных мероприятий, как правило, осуществляется службой персонала в соответствии с предварительно разработанным планом».
Поиск, отбор и наем работников представляется правомерным рассматривать в качестве самостоятельных и, одновременно, тесно взаимосвязанных этапов, в совокупности образующих полный комплекс мероприятий по рекругингу персонала.
«Под рекрутментом понимается комплекс организационных мероприятий, которые проводятся кадровым агентством в интересах организации, сделавшей заказ на замещение вакантной должности, заключающийся в формировании и предоставлении заказчику списка отобранных в соответствии с требованиями заказчика кандидатов на данную должность с целью последующего приема на работу».
Проще говоря, рекрутинг — это услуги по подбору квалифицированных, психологически совместимых, интеллектуально развитых, прогрессивно мыслящих специалистов для компании-работодателя по ее заказу.
Если говорить кратко, рекрутинг представляет собой процесс, состоящий из следующих основных этапов: выяснение требований к персоналу у заказчика, определение основных источников поступления кандидатов, осуществление поиска кандидатов, выбор методов отбора, отбор кандидатов, соответствующих требованиям заказчика, из числа кандидатов, претендующих на данную должность; предоставление заказчику отобранных кандидатов.
Услуги компаний в области рекрутмента обычно включают:
— предварительное консультирование по состоянию рынка труда и уровню зарплат, обязательное составление и согласование с клиентом заявки на подбор персонала, в которой детально оговариваются требования к кандидату, описание вакантной позиции и план-график поиска;
— поиск по базе данных компании, поиск с помощью рекламы в СМИ, поиск посредством личных контактов, поиск в Интернете;
— обязательное личное интервьюирование кандидатов в офисе компании;
— профессиональное психологическое тестирование кандидатов (экспресс-диагностика);
— отбор наиболее подходящих кандидатов для представления клиенту;
— по желанию клиента — психодиагностическое обследование и психотерапевтическая беседа, проверка по учету в МВД, проверка рекомендаций кандидатов-финалистов;
— обеспечение обратной связи с принятым на работу кандидатом в течение гарантийного срока.
В рекрутменте главное — оценить и выбрать лучшего из некоторого пула людей, которые хотят чего-то достичь в своей жизни. Рекрутментом также называется вид предпринимательской деятельности, состоящий в оказании услуг по рекрутингу персонала.
«Рекрутментом занимаются фирмы по найму персонала, широко известные как кадровые агентства. Сотрудники кадрового агентства, занимающиеся подбором персонала для клиентов агентства, называются рекрутерами или консультантами».
Рынок труда занятость фондовая биржа
Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «рынок».
1) спрос; 2) директивное планирование; 3) предложение; 4) равновесная цена; 5) потребитель; 6) государственное ценообразование.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют понятие «конкуренция».
5) совершенная конкуренция
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «безработица».
3) фондовая биржа
4) трудовые ресурсы
6) коммерческий банк
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «производитель».
1) фирма; 2) предпринимательство; 3) предложение; 4) инвестиции; 5) спрос; 6) потребление.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «рыночная экономика».
1) конкуренция производителей
2) многообразие форм собственности
3) дефицит товаров
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, являются характеристикой затрат фирмы.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, являются характеристикой факторов формирования предложения.
1) количество потребителей; 2) уровень налогов; 3) цены на сырье и комплектующие; 4) количество продавцов на рынке; 5) доходы потребителей; 6) уровень технологий.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют виды финансовых институтов.
1) инвестиционный фонд
2) коммерческий банк
4) страховая компания
5) фондовая биржа
6) некоммерческая организация
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют факторы производства.
3) ценные бумаги
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют понятие «центральный банк».
1) эмиссия денег; 2) лицензирование финансовых организаций; 3) установление учётной ставки; 4) принятие законов; 5) открытие депозитов; 6) обеспечение расчётов правительства.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «обмен».
1) разделение труда; 2) производительные силы; 3) специализация производителей; 4) бартер; 5) унитарные предприятия; 6) товарно-денежные отношения.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «деньги».
6) натуральный обмен
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «собственность».
1) владение; 2) легитимность; 3) распоряжение; 4) ответственность; 5) пользование; 6) эмиссия.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют рынок труда.
3) прожиточный минимум
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «безработица».
4) трудовые ресурсы
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к функциям Центрального банка.
1) определение ставки рефинансирования; 2) ипотека; 3) денежная эмиссия; 4) установление курсов иностранных валют; 5) лизинг; 6) надзор за деятельностью кредитных организаций.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «производитель».
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, связаны с деятельностью Центрального банка.
1) эмиссия; 2) национализация; 3) учетная ставка процента; 4) амортизация; 5) норма резервирования; 6) лицензирование
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, представляют собой факторные доходы.
1) выигрыш в лотерею; 2) земельная рента; 3) заработная плата; 4) пособие по безработице; 5) процент; 6) прибыль.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень функций, выполняемых банками. Все они, за исключением двух, относятся к сфере деятельности коммерческих банков.
1) назначение учётной ставки
2) покупка и продажа валюты
3) продажа дорожных чеков
4) обслуживание счетов фирм
5) осуществление монопольной эмиссии денег
6) открытие и обслуживание депозитов граждан
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «факторы производства»
3) предпринимательские способности
6) равновесная цена
Найдите два термина «выпадающих» из общего ряда, и запишите в цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, связаны с понятием экономическая глобализация.
1) фондовые биржи
3) локальная цивилизация
4) мировые рынки
5) транснациональные корпорации
6) международное разделение труда
Найдите два термина «выпадающих» из общего ряда, и запишите в цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию рыночная экономика»
1) государственный план
2) свобода производителя
4) централизованное ценообразование
6) равновесная цена
Найдите два термина «выпадающих» из общего ряда, и запишите в цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «рыночная экономика»
1) конкуренция производителей; 2) многообразие форм собственности; 3) централизованное распределение; 4) спрос; 5) предложение; 6) государственное ценообразование.
Найдите два термина «выпадающих» из общего ряда, и запишите в цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к видам ценных бумаг.
Найдите два термина «выпадающих» из общего ряда, и запишите в цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень функций, выполняемых банками. Все они, за исключением двух, относятся к сфере деятельности коммерческих банков.
1) открытие и обслуживание пластиковых карт; 2) покупка и продажа валюты; 3) выдача кредитов гражданам; 4) обслуживание счетов фирм; 5) назначение учётной ставки; 6) эмиссия денег.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, представляют собой источники доходной части государственного бюджета.
1) налоги; 2) государственные займы; 3) обслуживание государственного долга; 4) дотации предприятий; 5) государственные пошлины; 6) эмиссия.
Найдите две характеристики, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к факторным доходам.
1) процент; 2) рента; 3) акция; 4) прибыль; 5) заработная плата; 6) информация.
Найдите две характеристики, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень характеристик. Все они, за исключением двух, относятся к функциям рынка.
1) ценообразования; 2) посредническая; 3) практическая; 4) санирующая; 5) информационная; 6) научная.
Найдите две характеристики, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, обозначают функции денег.
1) средство мены; 2) средство платежа; 3) средство накопления; 4) мера стоимости; 5) мировые деньги; 6) средство кредита.
Найдите две характеристики, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
ЕГЭ. Экономика. Тема 24. Безработица
Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Рабочая сила страны = занятые + безработные
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий, оборудования, что приводит к излишеству рабочей силы или необходимости принимать на работу более квалифицированных специалистов
- экономический спад, депрессия, что вынуждает работодателей снижать количество работников
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы снижает рост спроса на рабочую силу
- особенности сезонных работ
- демографическая ситуация в стране
- добровольный уход с работы
- первое появление на рынке труда и др.
Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы (доходного занятия);
- занимаются поисками работы, т.е. обратились в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- готовы приступить к работе.
Виды безработицы
- Вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
- Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.
- зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу, официально взято на учет.
- маргинальная — безработица слабо защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов, так как их берут на работу в последнюю очередь.
Формы безработицы
- Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
- Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений
Фрикционная + структурная = естественная безработица
- Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
- Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
- Институциональная – это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
- несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
- социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
- недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.
Внешние формы проявления безработицы:
Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).
Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;
Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда
Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы
Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.
Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.
Негативные экономические и социальные последствия безработицы:
- Недоиспользование экономического потенциала общества
- Снижение налоговых поступлений
- Снижение уровня жизни населения
- Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
- Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,
росту преступности
Позитивные последствия безработицы:
- Формирование мобильного «резерва» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства
- Сдерживание требований профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции
- Усиление трудовой мотивации работающих, так как появляется опасение потерять работу
Пути преодоления безработицы
Фрикционная
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целее
Структурная
- создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
- поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
- повышение квалификации работников
Маргинальная
- социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
- борьба с преступностью.
Циклическая
- проведение стабилизационной политики;
- создание дополнительных рабочих мест государством.
Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.
Направления деятельности государственных бирж труда:
- помощь в поиске работы
- изучение спроса и предложения рабочей силы
- предоставление информации о требующихся профессиях
- профессиональная ориентация молодёжи
- учёт безработных
- выплата пособия по безработице.
В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.
Документы для регистрации в Центре занятости
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и профессиональной квалификации;
- справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);
Безработными не являются:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
- лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
- впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
- если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91
Закон определяет сущность государственной политики занятости.
Методы государственное регулирование занятости и рынка труда
- экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
- законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство
- организационные
- социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
- профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
- перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Занятость и безработица. Виды безработицы. Инфраструктура рынка труда;
Виды безработицы. Фрикционная безработица – поиск или ожидание работы людьми, которые впервые ищут работу, или их не устраивают условия имеющейся работы, или их уволили.
Структурная безработица вызвана структурными изменениями в производстве, обусловленными научно-техническим прогрессом, исчезновением старых отраслей и специальностей и предъявлением новых требований к профессиональным функциям работников. С развитием производительных сил в национальном хозяйстве изменяется спрос на товары, вызывающий изменения в производстве. Новое производство влечет изменения в спросе на отдельные специальности рабочей силы, что требует выделения времени и затрат на переобучение работников.
Циклическая безработица – массовые увольнения работников, вызванные спадом деловой активности в стране.
Фрикционная и структурная виды безработицы относятся к естественной безработице, а циклическая, наоборот, — к неестественной. Такое разделение является чрезвычайно важным. Фактический уровень безработицы, превышающий фрикционную и структурную безработицу, свидетельствует о нарушении равновесия на рынке труда.
Все названные виды безработицы имеют документальное подтверждение и являются официальными данными об уровне незанятой рабочей силы. Кроме того, во многих странах профсоюзы подсчитывают величину скрытой, неофициальной безработицы. К неофициальной безработице относится частичная занятость, при которой работники либо находятся в неоплаченной отпуске, либо имеют неполный рабочий день (рабочую неделю); лица, занимающиеся предпринимательством, чей годовой доход меньше годового фонда средней заработной платы наемных работников; безработные, не зарегистрированные на бирже труда; лица, не желающие работать.
Циклическаябезработица – это потеря работы, вызванная массовыми увольнениями вследствие кризисного состояния национального хозяйства. Циклическая безработица превышает виды естественной безработицы (фрикционной и структурной). Уровень безработицы столь высок, что смена профессий и перемена мест жительства обычно не позволяют существенно его снизить. В настоящее время показатель циклической безработицы используется как основной показатель незанятости в развитых странах.
Естественные виды безработицы оказывают положительное влияние на состояние рабочей силы: повышается активность работников в поисках лучших условий труда; конкуренция между работниками способствует росту качества рабочей силы; формируется высокая оплата качественного труда; реализуется мобильность рабочей силы (возможность и готовность переезда в другие регионы или страны).
Циклическая безработица сопровождается значительными негативными последствиями: недопроизводство ВВП; снижение уровня жизни населения; разрушение личности безработных.
Прямой урон состоянию национального хозяйства циклическая безработица наносит в виде недопроизводства ВВП. Американский экономист А. Оукен[3] рассчитал зависимость уровней производства и незанятости. Превышение фактического уровня безработицы над ее естественным уровнем на 1% приводит к уменьшению фактического ВВП, по сравнению с потенциально возможным ВВП, в среднем на 2,5%. Чтобы удержать безработицу на одном уровне, необходим ежегодный экономический рост ВВП не менее, чем на 2,5% (или 3%, т.к. идет прирост населения). Более быстрый экономический рост сокращает безработицу в соотношении 2 : 1. Каждые 2% экономического роста сокращает уровень безработицы на 1%. Рост числа безработных приводит к росту показателей «социальной патологии». Подсчитано, что увеличение безработицы ежегодно на 1%, при сохранении ее в течение 6 лет, приводит к росту: общей смертности на 2%; числу самоубийств – на 4%; количеству убийств – на 6%; числа заключенных – на 4%; росту психических заболеваний – на 4%. Для сокращения отрицательных последствий циклической безработицы в развитых странах проводится государственная политика занятости. Многие страны накопили уже значительный опыт в этом направлении.
Государственная политикаГосударственная политика
занятости.занятости – совокупность действий правительства по сокращению уровня безработицы.
Различают два вида политики занятости: активную и пассивную. Активная политика направлена на сокращение безработицы, а пассивная – на материальную поддержку безработных.
Активная политика занятости– это правовые, организационные и экономические меры правительства, проводимые с целью снижения безработицы в стране.
К правовым мерам относятся законодательные акты, предусматривающие: снижение пенсионного возраста и обеспечение возможности досрочного ухода на пенсию; установление продолжительности отпуска, рабочего дня, рабочей недели; обеспечение условий безопасности труда и работы на вредных производствах; основные правила оплаты труда – минимальная зарплата, двойная оплата за работу в праздничные и выходные дни или предоставление отгула.
К организационным мерам относятся: система профессионального образования; создание новых рабочих мест; обучение, подготовка и повышение профессиональной квалификации безработных; активный поиск и подбор подходящей работы для незанятых.
Экономические меры – это стимулирование предпринимателей, увеличивающих занятость – кредитование, субсидирование и предоставление налоговых льгот.
Пассивная политика занятости– это меры правительства по сглаживанию негативных последствий безработицы. К таким мерам относятся: выплата пособий по безработице; доплаты на иждивенцев; выдача малоимущим гражданам недорогих товаров первой необходимости; организация питания безработных в специальных столовых и пр.
К настоящему времени сформировались и выделились отдельные модели государственной политики занятости со своими национальными или региональными особенностями.
Американская модель – создание рабочих мест с низкой производительностью и низкой оплатой. В итоге – формальное сокращение безработицы и появление обширного слоя «новых бедных».
Скандинавская (шведская) модель – обеспечение всеобщей занятости с помощью создания рабочих мест в государственном секторе. Предлагаются средние, удовлетворительные условия труда и оплаты.
Европейская модель – сокращение числа занятых при повышении производительности труда и росте доходов работающего населения. Одновременно действует дорогостоящая система пособий для возрастающей численности безработных.
Японская модель – характеризуется наличием системы пожизненного найма и зависимостью уровня зарплаты от стажа работы, возраста, состава семьи. Трудовые ресурсы Японии отличаются высокой мобильностью, гибкостью и многоукладностью.
Российская модель только формируется и еще не проявила своих особенностей.
Следует обратить внимание, что развитые страны и регионы накопили значительный опыт в осуществлении политики занятости. И этот опыт позволил выявить следующие общие зависимости в процессе занятости:
1) уровень безработицы прямо пропорционален уровню пособия по безработице;
2) уровень безработицы обратно пропорционален количеству программ занятости и способов переподготовки безработных;
3) безработица тем выше, чем слабее профсоюзы.
Инфраструктура В настоящее время во многих странах
рынка труда.развивается инфраструктура рынка труда – службы, помогающие устройству на работу незанятому населению. К таким службам относятся: отделы кадров предприятий, платные частные агентства по трудовому посредничеству, а также – посреднические бюро по трудоустройству при профсоюзных, религиозных и молодежных организациях. Но самыми главными по объему выполняемых функций являются государственные биржи труда, или – службы занятости, службы содействия найму.
Биржа труда – посредническая организация между работником и предпринимателем по поводу найма на работу. Основные функции биржи труда: регистрация безработных; регистрация вакантных мест; трудоустройство безработных; изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; выплата пособий по безработице.